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2013年貴州公務(wù)員考試《申論》真題

【給定資料】

2009年，一群來(lái)自深圳的普通工人榮登美國(guó)《時(shí)代》周刊的年度人物榜單。他們臉上洋溢著燦爛的笑容，眼神中透露出堅(jiān)毅，外表樸實(shí)無(wú)華，神態(tài)中帶著一股倔強(qiáng)。這些特質(zhì)為“中國(guó)制造”增添了耀眼的光環(huán)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)低迷期的世界注入了希望的火花。

建國(guó)初期，“咱們工人有力量”這一激昂的曲調(diào)曾伴隨著共和國(guó)的壯大，照亮了一個(gè)時(shí)代的輝煌。在石油開(kāi)采、鋼鐵制造等各行各業(yè)，工人們都展現(xiàn)出耀眼的光芒，“工人老大哥”這一稱呼令人向往。工人成為了國(guó)家和工廠的主人，這極大地激發(fā)了他們的工作熱情和生產(chǎn)的積極性。大慶市的“鐵人”王進(jìn)喜，他那種“寧肯少活二十年，拼命也要征服大油田”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以及老英雄孟泰為鞍鋼打造的“自力更生”的贊歌所體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，都極大地鼓舞了工人們，使他們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的生產(chǎn)奇跡，為我國(guó)共和國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)了不可磨滅的力量。

時(shí)代變遷中，社會(huì)環(huán)境經(jīng)歷了顯著變化，生產(chǎn)手段亦隨之更新。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)特有的“農(nóng)民工”群體應(yīng)運(yùn)而生，這批人主要來(lái)自農(nóng)村，將外出打工視為兼職。他們外出工作，一方面有助于緩解農(nóng)村的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，同時(shí)，他們帶走的財(cái)富在一定程度上有助于縮小城鄉(xiāng)之間的差距；另一方面，他們以較低的勞動(dòng)力價(jià)格助力城市工業(yè)化進(jìn)程。然而，伴隨農(nóng)民工隊(duì)伍的世代交替，這一現(xiàn)象亦有所轉(zhuǎn)變；"80后"、"90后"這一代農(nóng)民工，實(shí)際上已無(wú)法重返農(nóng)村，他們已成為新時(shí)代的"新工人"。

陳青不滿地扭過(guò)頭，語(yǔ)氣加重地對(duì)著李婉蕓抱怨道：“她們真是缺乏責(zé)任感，上班時(shí)間竟然還在玩手機(jī)、閑聊，和我們相比，真是天差地別。”李婉蕓微微一笑，卻選擇了沉默不語(yǔ)。

這是一條小巧的商業(yè)街，路邊設(shè)有供人休息的長(zhǎng)椅，隨著黃昏的臨近，“70后”的陳青與“90后”的李婉蕓在此交談。街外，由于植被稀疏，工業(yè)園區(qū)被一片龐大且壓抑的灰色所覆蓋，天空、廠房皆呈現(xiàn)出灰色，身穿藍(lán)色和淺灰色工作服的女工們穿梭其間，貨車與摩托車在街道上頻繁穿行。在那個(gè)工業(yè)區(qū)的鼎盛時(shí)期，曾容納了八萬(wàn)人的工作和居住，然而，隨著部分企業(yè)產(chǎn)能的遷出，如今人數(shù)已縮減至大約三萬(wàn)。人潮的起落，青春的足跡，十年前便踏足此地的陳青既是見(jiàn)證者，亦親歷其中，幾度進(jìn)出，換崗、成婚、育兒，她以故鄉(xiāng)為生活根基，以這里為職場(chǎng)依托，在兩地間來(lái)回奔波，沉默而堅(jiān)韌。

去年高中畢業(yè)的李婉蕓是新加入的一批外來(lái)務(wù)工人員，她表示自己贊同陳青對(duì)年輕人的觀點(diǎn)，然而，時(shí)代已經(jīng)發(fā)生了變化，現(xiàn)在的選擇實(shí)在是太多了。年輕人們并沒(méi)有那么高的耐心，大多數(shù)人對(duì)于那些單調(diào)乏味的生產(chǎn)線工作并不感興趣，一旦覺(jué)得不合適，就會(huì)選擇離開(kāi)。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員中的主流。這個(gè)龐大且充滿活力的外來(lái)務(wù)工人員群體，正對(duì)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)愈發(fā)緊迫的挑戰(zhàn)。

來(lái)自荊州的李先生，目前在這家外資企業(yè)里辛勤勞作，他感慨道：“工廠四周環(huán)繞著高聳的圍墻，鐵絲網(wǎng)密布，安保措施嚴(yán)格，仿佛一座監(jiān)獄。上廁所的時(shí)間都有規(guī)定，每天至少要工作12個(gè)小時(shí)。”在廣州漂泊了7年的小王，今年25歲，同樣在這家工廠工作，他的話語(yǔ)中透露出諸多無(wú)奈：“你瞧，我們的廠房條件相當(dāng)不錯(cuò)。”然而，踏入車間的那一刻，每個(gè)人的名字都隨之消失。工人們密密麻麻地?cái)D坐著，工作時(shí)無(wú)暇他顧，根本無(wú)暇交談，必須全神貫注地盯著手中的活計(jì)。一旦稍有懈怠，零件便會(huì)從眼前溜走，隨之而去的還有那微薄的收入，畢竟我們都是按件計(jì)酬。近期，我時(shí)常回想起卓別林的經(jīng)典影片《摩登時(shí)代》，不禁自問(wèn)，我們是否與影片中的夏爾洛有著相似之處？似乎鮮有人真正關(guān)注我們。然而，該廠廠長(zhǎng)助理王先生卻表示，現(xiàn)今的年輕工人與他們的父輩已有很大差異，他們不再滿足于僅僅通過(guò)工作賺取生計(jì)。他們普遍接受過(guò)初中及以上教育，對(duì)自由和個(gè)人尊嚴(yán)的重視程度日益提升。若不能滿足他們的需求，他們便會(huì)毫不猶豫地選擇離職。若企業(yè)無(wú)法擁有穩(wěn)定的忠誠(chéng)核心團(tuán)隊(duì)，那么企業(yè)的成長(zhǎng)與員工的個(gè)人發(fā)展都將變得相當(dāng)困難。

一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，目前在我國(guó)，僅有百分之一的人愿意從事工人職業(yè)。有人評(píng)價(jià)說(shuō)：“中國(guó)的工人群體雖得到了美國(guó)《時(shí)代》周刊的認(rèn)可，但在國(guó)內(nèi)卻并未得到廣泛的認(rèn)同。”在許多人看來(lái)，中國(guó)的工人如今幾乎成為了流水線操作者的代名詞，被視為無(wú)需高超技術(shù)的勞動(dòng)者。勞動(dòng)力，它不僅僅是構(gòu)成生產(chǎn)的基本要素，更是由一個(gè)個(gè)充滿情感、懷揣夢(mèng)想與追求、擁有家庭生活的真實(shí)個(gè)體組成。他們不僅要謀求生計(jì)，更要追求尊嚴(yán)，甚至還要——仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)得主、印度知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾言：“在邁向現(xiàn)代化的國(guó)家里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可避免的趨勢(shì)。”與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，更為關(guān)鍵的是確保更多人——特別是普通大眾，能夠公平地享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)。顯而易見(jiàn)，這一觀點(diǎn)與中國(guó)國(guó)情相吻合。我國(guó)的工人階級(jí)，他們渴望時(shí)代的認(rèn)可，期盼社會(huì)的尊敬，更希望能從內(nèi)心深處涌起自豪感。

盛昌，一家專注于制鞋業(yè)務(wù)的企業(yè)，曾經(jīng)是耐克在深圳地區(qū)的重要代工伙伴，在其鼎盛時(shí)期，員工數(shù)量一度高達(dá)十萬(wàn)人。然而，時(shí)至今日，它已悄然隱于偏僻之地，藏身于一條破舊不堪的小徑深處，四周僅散落著幾處零星的小型工坊。安全生產(chǎn)方面的負(fù)責(zé)人沈先生在介紹時(shí)說(shuō)道：“盛昌一度是橫崗地區(qū)頗具名望的企業(yè)，除了為耐克代工，還曾為多家跨國(guó)企業(yè)提供服務(wù)。”耐克正逐步將代工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至其他地方，導(dǎo)致我們只能承接一些小品牌零星的訂單，這在以前是絕不可能發(fā)生的。目前，用工成本居高不下，而熟練工人的薪資增長(zhǎng)尤為迅速。對(duì)我們而言，提高薪資等于自尋死路，而拒絕加薪則如同等待死亡。此刻，我們確實(shí)是心有余而力不足。盛昌對(duì)面的奶茶店老板娘也深刻體會(huì)到了這種轉(zhuǎn)變，她感慨道：“近兩年生意確實(shí)很不好做，一壺奶茶只能賣到一元，在深圳這樣消費(fèi)水平較高的城市，這樣的價(jià)格已經(jīng)很低了，但即便是這樣的低價(jià)奶茶，現(xiàn)在也難以銷售出去。”曾經(jīng)效益頗佳的代工企業(yè)，如今員工數(shù)量?jī)H剩三四千人，真可謂是“盛極而衰”。

“中國(guó)制造”曾如狂潮般橫掃全球，阿富汗民眾騎行的自行車、越南人駕駛的摩托車、巴基斯坦小店中陳列的文具用品、美因人觀賞的電視和穿戴的衣物，乃至歐洲人使用的家電和玩具，無(wú)不印有“中國(guó)制造”的標(biāo)識(shí)，使中國(guó)一度被譽(yù)為“世界工廠”。然而，這個(gè)“世界工廠”的稱號(hào)，實(shí)則不過(guò)是“代工廠”的另一稱呼。這些企業(yè)所依賴的僅僅是低技術(shù)含量以及勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱，那些曾經(jīng)以代工世界知名品牌為榮的工廠，如今不得不艱難地維持運(yùn)營(yíng)，甚至面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。依靠廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。

A市位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，是一個(gè)關(guān)鍵的嶄興工商城市，以制造業(yè)為核心，經(jīng)濟(jì)繁榮。然而，近年來(lái)，A市的制造業(yè)同樣遭遇了勞動(dòng)力成本攀升的瓶頸，以往以代工生產(chǎn)為主導(dǎo)的發(fā)展路徑正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。A市在尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型之路上，嘗試將產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷兩端延伸，并實(shí)行中間環(huán)節(jié)的分離，同時(shí)在現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這不僅推動(dòng)了現(xiàn)代制造業(yè)的持續(xù)進(jìn)步，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市，眾多企業(yè)開(kāi)始將主營(yíng)業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)分離，并積極進(jìn)行第二、第三產(chǎn)業(yè)的拓展。例如，玩具制造企業(yè)中衍生出了獨(dú)立的玩具商貿(mào)有限公司，該公司專注于市場(chǎng)推廣、品牌打造及商品銷售。經(jīng)過(guò)分離，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售環(huán)節(jié)得以向?qū)I(yè)化、社會(huì)化及市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，旨在達(dá)成壯大發(fā)展的目標(biāo)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，企業(yè)提升了自身的創(chuàng)新能力，逐步打造了獨(dú)有的品牌形象，擺脫了對(duì)代工生產(chǎn)的依賴，最終達(dá)成了外資與民資、現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的雙贏格局。

陳博士認(rèn)為，勞動(dòng)力不足對(duì)于我國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有正面意義。這樣的勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺狀況將促使我們重視勞動(dòng)力資源對(duì)中國(guó)崛起的關(guān)鍵作用。只有當(dāng)這種稀缺的勞動(dòng)力資源得到更高報(bào)酬時(shí)，我們才會(huì)深刻意識(shí)到人力資本投資的價(jià)值，技術(shù)創(chuàng)新也將因此得到推動(dòng)。他指出，當(dāng)前有人討論中國(guó)興起的話題時(shí)，常常以低成本勞動(dòng)力形成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及不斷增長(zhǎng)的全球影響力作為支撐，這種做法其實(shí)是一種認(rèn)知上的偏差。他提到，世界銀行的一位資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫·薩克斯教授揭示了一個(gè)引人注目的現(xiàn)象——“資源詛咒”：那些自然資源豐饒的國(guó)家并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的快速增長(zhǎng)，例如，資源豐富的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正面臨低增長(zhǎng)甚至是在困境中掙扎的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；與此形成鮮明對(duì)比的是，韓國(guó)、新加坡和瑞士等自然資源較為稀缺的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)卻展現(xiàn)出了非凡的穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。觀察目前的情況，石油儲(chǔ)量豐厚的俄羅斯同樣陷入了所謂的“石油詛咒”困境。探究其根本原因，可以發(fā)現(xiàn)這些資本家在完成原始資本的積累階段后，并未如新自由主義者所預(yù)期的那樣，向市場(chǎng)支付再生產(chǎn)所需的價(jià)格，反而通過(guò)與地方政府及各類政治勢(shì)力建立緊密的聯(lián)系，向勞動(dòng)者支付低于再生產(chǎn)成本的低廉工資，進(jìn)而以更低的價(jià)格持續(xù)獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)的自然資源。陳博士表示，他對(duì)中國(guó)持續(xù)發(fā)展的前景充滿信心，并不憂慮其會(huì)步俄羅斯后塵，陷入所謂的“石油詛咒”困境。然而，他深感憂慮的是，中國(guó)可能會(huì)遭遇“人口詛咒”的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，若中國(guó)制造業(yè)未能妥善應(yīng)對(duì)，極有可能變成一座建立在流沙之上的城堡，難以抵御現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

隨著虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)，占據(jù)主導(dǎo)地位，越來(lái)越多的人陷入了金融市場(chǎng)的漩渦，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地遭受了沖擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球金融風(fēng)暴中，發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)的巔峰瞬間跌入了無(wú)盡的泥潭。經(jīng)歷這次災(zāi)難，發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到，脫離實(shí)體制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，是引發(fā)危機(jī)并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的根本原因。盧·蘭奇擔(dān)任美國(guó)通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)總監(jiān)，他曾經(jīng)表示：“我們之前總以為只要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并掌控銷售，一切就緒，但現(xiàn)在我們意識(shí)到這種想法是錯(cuò)誤的。一旦將生產(chǎn)外包，我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程很難再回到我們手中。”這種轉(zhuǎn)變是逐漸顯現(xiàn)的——當(dāng)你首次將烤面包機(jī)和熱水器等設(shè)備的生產(chǎn)地遷至海外，你仍能掌握這些產(chǎn)品的制造方法，因?yàn)椴痪们啊⑸蟼€(gè)月或上一個(gè)季度，你還在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)它們；然而，隨著產(chǎn)品更新迭代、技術(shù)持續(xù)發(fā)展，為了降低成本而頻繁更換代工廠之際，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人員與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的人員之間的鴻溝，仿佛橫亙著浩瀚的太平洋。越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)逐漸意識(shí)到，過(guò)去十余年間美國(guó)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的對(duì)外承包風(fēng)潮是一項(xiàng)重大失誤。

德國(guó)制造這一品牌擁有125年的輝煌歷史，宛如一則動(dòng)人的童話。它揭示了德國(guó)在二戰(zhàn)后復(fù)興的秘密，成為了世界金融危機(jī)中穩(wěn)固的支柱，以及在歐債危機(jī)中依然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的秘訣。在這百余年里，每一件德國(guó)制造的產(chǎn)品都如同剛出爐的香噴噴蛋糕，贏得了全球各國(guó)的喜愛(ài)。面對(duì)眾多西方國(guó)家將制造業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，轉(zhuǎn)而投身于利潤(rùn)豐厚的金融行業(yè)，德國(guó)卻依舊將重心放在提升制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平上。這種以制造業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅幫助德國(guó)維持了較高的就業(yè)水平，推動(dòng)了科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)，還讓德國(guó)擁有了抵御金融風(fēng)暴侵襲的穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)根基。美國(guó)《新聞周刊》在其名為“眾廠之廠”的報(bào)道中不禁感慨，德國(guó)制造業(yè)之所以能在全球占據(jù)領(lǐng)先地位，關(guān)鍵在于德國(guó)人將平凡的金屬敲打成了震撼全球的科技奇跡。專家們指出，德國(guó)制造業(yè)與美英制造業(yè)的核心差異在于，德國(guó)更注重以人為核心的生產(chǎn)模式，而美英則更傾向于以機(jī)器為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式。金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，美英兩國(guó)制造業(yè)大規(guī)模削減員工，然而德國(guó)政府通過(guò)實(shí)施扶持政策和提供補(bǔ)貼等措施，努力保持制造業(yè)就業(yè)的穩(wěn)定。他們堅(jiān)信，人才是企業(yè)的寶貴財(cái)富，一旦工程師失業(yè)，再就業(yè)將變得十分困難。這一信念正是德國(guó)研發(fā)密集型制造業(yè)在危機(jī)結(jié)束后能迅速?gòu)?fù)蘇的關(guān)鍵因素。

克里斯蒂安，這位來(lái)自德國(guó)勃蘭登堡州的小企業(yè)木工，在初中畢業(yè)后，面臨著一個(gè)抉擇：是選擇繼續(xù)深造，進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，還是投身職業(yè)學(xué)校，掌握一門(mén)實(shí)用手藝。經(jīng)過(guò)與父母深入分析個(gè)人狀況和家庭條件，他最終選擇了后者。“我選擇了職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)。”克里斯蒂安如此闡述，“在德國(guó)，那些經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)工人，不僅待遇優(yōu)厚，而且備受尊敬。”十六歲那年，我踏入職業(yè)學(xué)校的大門(mén)，每月便能賺取400歐元，這筆錢(qián)已足夠我自給自足。兩年后，我將具備參加高級(jí)技師考試的資格；到了26歲，我完全有可能躋身高級(jí)技工行列。相比之下，德國(guó)的大學(xué)教育周期較長(zhǎng)，通常需要6年時(shí)間，費(fèi)用至少在4萬(wàn)歐元以上。當(dāng)克里斯蒂安的初中同學(xué)在26歲時(shí)，剛從大學(xué)畢業(yè)卻依然囊中羞澀，而他的銀行存款賬戶上，數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了五位。

德國(guó)之所以能成就“德國(guó)制造”，很大程度上得益于該國(guó)在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的卓越成就。德國(guó)境內(nèi)擁有超過(guò)9000所職業(yè)學(xué)校，其中約三分之一的青年選擇繼續(xù)深造貴州公務(wù)員考試真題，而絕大多數(shù)人則選擇了多樣化的職業(yè)教育途徑。在職業(yè)培訓(xùn)方面，費(fèi)用主要由政府與企業(yè)共同承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年的平均成本約為1.5萬(wàn)歐元，而普通學(xué)校學(xué)生的費(fèi)用僅為職業(yè)學(xué)校的三分之一。企業(yè)不僅提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還向?qū)嵙?xí)生發(fā)放每月500至800歐元的零用錢(qián)。根據(jù)德國(guó)《職業(yè)教育法》，參與職業(yè)教育的企業(yè)需滿足一定的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等條件。這些條件確保了企業(yè)能夠開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，反映了其教育水平，對(duì)企業(yè)而言是一份榮譽(yù)，同時(shí)企業(yè)還能獲得國(guó)家財(cái)政的資助。并非所有公司都具備自行培育人才的實(shí)力或意愿，對(duì)于部分企業(yè)而言，購(gòu)置培訓(xùn)設(shè)施、聘請(qǐng)培訓(xùn)人員的成本相當(dāng)高昂。因此，一些專注于協(xié)助企業(yè)完成學(xué)徒“校外培訓(xùn)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)所需即培訓(xùn)中心所提供，他們根據(jù)企業(yè)的需求來(lái)定制培訓(xùn)內(nèi)容。

德國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域，政府與工業(yè)部門(mén)均起著至關(guān)重要的地位。無(wú)論是聯(lián)邦或地方層面的政府機(jī)構(gòu)，抑或是企業(yè)及商會(huì)，各自履行職責(zé)，共同追求的宗旨是：培育技術(shù)人才，維護(hù)德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其中，德國(guó)聯(lián)邦政府承擔(dān)著構(gòu)建完善法律體系的重任，對(duì)培訓(xùn)崗位予以認(rèn)可貴州公務(wù)員考試真題，并確保培訓(xùn)、創(chuàng)新及研究等領(lǐng)域的資金需求得到滿足。職業(yè)教育學(xué)校的課程設(shè)置以及教職人員的資金扶持等事宜，主要由各聯(lián)邦州負(fù)責(zé)處理。此外，聯(lián)邦州還需對(duì)商會(huì)的行為進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育領(lǐng)域扮演著監(jiān)管企業(yè)運(yùn)營(yíng)、頒發(fā)證書(shū)等關(guān)鍵角色。在職業(yè)教育體系中，企業(yè)作為核心力量，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新和崗位更新，同時(shí)推薦專家參與規(guī)則的制定，并給予相應(yīng)的培訓(xùn)資助。工商聯(lián)合會(huì)與手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大機(jī)構(gòu)承擔(dān)著企業(yè)監(jiān)管的重任，它們負(fù)責(zé)審查企業(yè)的培訓(xùn)資格、監(jiān)督培訓(xùn)過(guò)程、記錄培訓(xùn)協(xié)議以及管理考試等關(guān)鍵步驟。除此之外，商會(huì)還為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢服務(wù)，并在企業(yè)與學(xué)徒發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，扮演調(diào)解者的角色。法國(guó)總統(tǒng)曾深有感觸地表示，德國(guó)每年向西歐輸出的產(chǎn)品眾多貝語(yǔ)網(wǎng)校，然而似乎還應(yīng)輸出另一種產(chǎn)品，那就是職業(yè)教育及培訓(xùn)體系。

浙江Z公司新品線組長(zhǎng)老梁，在業(yè)余時(shí)間投入了三個(gè)月，通過(guò)超過(guò)百次的反復(fù)實(shí)驗(yàn)，成功攻克了“絲攻短牙（拔牙）項(xiàng)目”的難題。這一成果使得公司僅在這一道工序上每年節(jié)省了超過(guò)十萬(wàn)元的生產(chǎn)費(fèi)用。老梁對(duì)自身的創(chuàng)新成果有著這樣的看法：“身為生產(chǎn)一線的工人，我最關(guān)注的是產(chǎn)品的合格度。我所做的一切，不過(guò)是遵循我的工作原則，努力減少?gòu)U品率，降低生產(chǎn)成本。”我在這創(chuàng)造性勞動(dòng)中感受到了更深層次的價(jià)值。我們這些工人，不應(yīng)僅僅是生產(chǎn)線上的機(jī)械工具，我們應(yīng)當(dāng)成為具有創(chuàng)造力的獨(dú)立個(gè)體。實(shí)際上，只要賦予我們工人一個(gè)支點(diǎn)，我們同樣能夠移動(dòng)地球！

寶鋼集團(tuán)憑借占全國(guó)鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量，卻創(chuàng)造了全行業(yè)約30%的利潤(rùn)。這其中的關(guān)鍵是什么呢？“員工是企業(yè)的根基，是活力的源泉！”寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)如此闡述，“寶鋼的創(chuàng)新模式以‘藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新’為顯著特點(diǎn)，每日產(chǎn)出4件專利，其中一半由一線工人貢獻(xiàn)。”孔利明這位工人出身的發(fā)明家，在寶鋼工作了二十余年，成功攻克了眾多設(shè)備難題，推動(dòng)了生產(chǎn)工藝的革新，其直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已超過(guò)千萬(wàn)元。他說(shuō)：“我的大學(xué)就是寶鋼。”盧江海，一位出身于鉗工的工人，在孔利明的引領(lǐng)下，堅(jiān)守崗位，致力于專利研發(fā)，成為了寶鋼的“金點(diǎn)子大王”。在短短一年間，他提出了13項(xiàng)合理化建議，并成功申請(qǐng)了26項(xiàng)實(shí)用專利和4項(xiàng)發(fā)明專利。寶鋼員工創(chuàng)新活動(dòng)以開(kāi)放式的崗位責(zé)任制度為基石，逐步構(gòu)建起一個(gè)深入的創(chuàng)新體系，并形成了涵蓋崗位、區(qū)域和專業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。此外，公司還設(shè)立了全面覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，員工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)金額從10元至100萬(wàn)元不等。“機(jī)器無(wú)法取代人類，中國(guó)工人無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代都擁有強(qiáng)大的力量，關(guān)鍵在于如何激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上海市總工會(huì)主席指出，寶鋼的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”模式，正是現(xiàn)代企業(yè)制度中依靠員工力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最佳體現(xiàn)。

【作答要求】

作為政府相關(guān)部門(mén)的一員，需依據(jù)資料一至二揭示的新時(shí)代工人所遭遇的各種挑戰(zhàn)，對(duì)這些挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略與建議。

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò)300字

二、請(qǐng)參照“給定資料3-4”，對(duì)“人口詛咒”這一概念進(jìn)行詳盡闡述。(20分)

要求：全面準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)，不超過(guò)300字。

三、在給定資料5中，有專家提出“制造業(yè)是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的核心要素”。結(jié)合給定資料5的內(nèi)容，我對(duì)這一觀點(diǎn)有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：首先，制造業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要；其次，它關(guān)系到國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；再者，制造業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

四、以“新時(shí)代工人的力量”為題，自選角度，寫(xiě)一篇文章。

要求：(1)中心明確，思想深刻;

(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;

(3)語(yǔ)言流暢，1000~1200字。