更新時間：2021-04-25 15:33:42作者：網絡
1．建立知識援助的公共圖書館法律保障體系 議盡快建立《中國圖書館法》，通過立法成立國家圖書館事業管理局來全面負責公共圖書館的規劃、預算、管理、協調、合作、監督以及公共圖書館與其它類型圖書館的合作和資源共享等事宜，明確縣級以下的城市街道圖書館、鄉村圖書館應歸屬縣級公共圖書館的分館和圖書流動站；在立法中必須明確設立公共圖書館（包括鄉村圖書館）是國家和當地政府的責任，保證經費的供給，確定免費服務的原則；建立西部地區公共圖書館網絡、實現文獻信息資源共享；為解決西部貧困地區圖書館工作人員的切身利益提供法律保障。同時,法規政策應充實對貧困農民群體知識援助的具體內容、范疇與方式等，如規定在扶貧的經費中必須占有一定的比例用于貧困農民的知識援助項目。 2．政府在對貧困農民知識援助方面應實施政策傾斜 傾力扶助貧困群體，是共產黨立黨的宗旨，“有利于窮人的經濟增長”應成為我們政府一種明確積極的施政原則。貧困農民群體知識援助僅僅實施公平和正義還不夠，還應實施政策傾斜。在制定政策時應立足現實，著眼長遠發展，政府要適時調整公共政策取向，要從貧困農民的知識與信息的獲取、交流、利用和創造權益的保障入手，通過制度創新與公共政策調整，設計合理的制度體系，為貧困農民從知識脫貧到經濟脫貧再到人類脫貧，最終消滅貧困奠定堅實的制度基礎。 3．明確政府財政撥款是公共圖書館經費的有效保證 公共圖書館為農村貧困農民群體提供知識援助，其經費主要依靠政府財政撥款，這是惟一有效地保證公共圖書館經費來源的主渠道。政府的財政撥款應根據不同地區圖書館的實際情況來做出具體規定，如東南沿海發達地區公共圖書館20%的經費由中央政府財政撥款，80%由地方政府財政撥款；欠發達地區公共圖書館40%的經費由中央政府財政撥款，60%由地方政府財政撥款；西部貧困地區（限制在592個國家級貧困縣內）公共圖書館100%的經費由中央政府財政撥款。這是保證公共圖書館經費的惟一的有效途徑和辦法。同時，公共圖書館還需要尋求具有穩定性的社會投資渠道，積極鼓勵民間資本對圖書館的投資，賴于國內外社會福利機構、社會團體或個人籌集資金；與海外華人、華僑和港澳臺同胞多情鄉誼血緣之親，是爭取圖書館社會援助的紐帶；通過更寬闊的渠道，獲得國外友好團體和個人捐助成為可能。 4．建立知識援助的公共圖書館分館和圖書流動站 目前我國公共圖書館只發展到縣一級，縣級公共圖書館在文獻信息資源體系和圖書館服務系統中處于承上啟下的作用。但由于種種原因，至今西部地區公共圖書館還沒有發展到各鄉鎮，難以輻射到廣大的農村。建議國家對貧困地區實行全額撥款來建立以縣圖書館為中心、在鄉（鎮）建分館、在村設圖書流動站，各分館、圖書流動站其人員、財務及設備均由縣中心館負責管理，分館和圖書流動站屬于中心館的派出機構。這種服務模式，投資少、見效快、效益大，深受貧困農民群體的歡迎，這是公共圖書館為農村貧困農民群體提供知識援助來實現知識扶貧的具體舉措。 5．明確公共圖書館免費為農民群體用戶提供知識援助 公共圖書館作為社會公益事業，它從產生之日起就將免費、開放、平等、自由等人文理念高高揚起，并且在長期的發展中已經證明，圖書館的資金主要來源是政府的財政，隸屬于社會公益事業，講求的是由服務帶來的社會效益。因此，公共圖書館為農民群體用戶提供無償的知識援助，使得貧困農民能在這里以零投入而獲得知識和信息，有機會分享社會文明的成果，積累參與信息社會、知識經濟的資本和核心競爭力，從而獲得“發展”的能量。這是社會對農村貧困農民最長遠、最有效力的關懷與援助。因此,公共圖書館應實行免費服務來為他們創造一個更好更公平的閱讀環境、普及科學文化知識，提高他們整體素質的“抗弱”能力。 6．開展農民用戶教育和培訓 公共圖書館要根據農民用戶的特點、針對他們所關心的疑難問題來開展用戶教育的講座、報告會和培訓班，并形成制度。在培訓內容上，重點是指導農民大力發展高科技農業、高附加值農產品、出口創匯農業的生產技術和經營管理知識，通俗易懂的實用技術培訓等。在培訓方式上，針對不同的農時季節，農民對知識、技術的不同需求，按照成人學習的特點，因地制宜，分類培訓。在培訓中注重提高農民用戶的整體素質，灌輸先進的科學理念，促進農業增效和農民增收。公共圖書館還要開展送科技到田頭進行跟蹤服務，手把手地傳經送寶并為農民解疑釋難，同時利用現代傳媒把農業生產管理、病蟲害防治、農產品加工等先進、實用、易學易懂的技術推廣應用到千家萬戶，成為農民用戶脫貧致富的有效途徑。 7．提高館員綜合素質是搞好農村貧困農民群體知識援助的關鍵 公共圖書館建設離不開一支高素質的人才隊伍，提高館員（圖書館工作人員）綜合素質是搞好農村弱勢群體知識援助的關鍵。要求館員在綜合素質上應具備道德素質、知識素質、業務素質和能力素質，在職業理念上應具備創新、協作和奉獻等精神；在職業技能上應擔當“信息挖掘”者的責任、協助用戶建立個人知識庫和培養用戶的知識素養；通過在職輪訓、崗位培訓、派出進修、學歷教育等多種形式，逐步建設一支高素質的公共圖書館人才隊伍來為農民用戶提供全方位的知識服務。對那些為農村貧困農民提供知識援助做出特殊貢獻的館員要給予物質獎勵和精神激勵。
扶貧在1500年開始的。