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王思斌

社會工作本土化

專業(yè)化與本土化結(jié)合是我國社會工作的發(fā)展方向

經(jīng)過30多年的努力，在黨和政府一系列積極政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過社會工作界的共同努力，我國專業(yè)社會工作得到了迅速發(fā)展。中央社會工作部成立后，“大社會工作”呼之欲出，對“專業(yè)社會工作”的理解和使用也隨之產(chǎn)生。因此，有必要進(jìn)一步明確，以利于社會工作的全面發(fā)展。

關(guān)于社會工作的類型，在《中國社會工作的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展》一文中，作者曾作過二元劃分社會工作專業(yè)是冷門嗎，即“專業(yè)社會工作”與“行政性非專業(yè)社會工作”；后來英語作文網(wǎng)，為了向世界介紹中國社會工作，又作了三元劃分，即“專業(yè)社會工作”、“行政性社會工作”和志愿社會工作。隨著我國社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，“專業(yè)”的含義被凸顯出來，即要建設(shè)一支專業(yè)的社會工作人才隊(duì)伍。什么是專業(yè)人才？大致有兩類：一類是社會工作及相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生和社會工作教師；一類是通過社工專業(yè)等級考試，取得社工職業(yè)資格證書的從業(yè)人員。這些人被稱為“社會工作人才”社會工作專業(yè)是冷門嗎，而另一些人則不被稱為“社會工作人才”。 當(dāng)然，雖然有些人不自稱（或被稱作）“社工”，但并不代表他們不做社會工作，所以筆者也曾專門寫過一篇文章來討論“地方社工實(shí)踐”。有的地方黨政部門落實(shí)地方政策，招收具有大專以上學(xué)歷并自行考核合格的人員，派往社區(qū)工作，也被稱為社工。因此，在這個語境中，“社工”的含義相對多樣。但從中央人才隊(duì)伍建設(shè)來看，社工專業(yè)人員是指具備一定的社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利等領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人員。在這里，“人才”和“人”的含義雖然不同，但強(qiáng)調(diào)“專業(yè)性”是它們的共同點(diǎn)。

此外，在實(shí)踐中，有“專業(yè)社工”與“非專業(yè)社工”（或行政社工）之分。在某些特定情形下，一些專門從事社會工作的人會說“我們是專業(yè)的”。對此有兩種理解：一是與“非專業(yè)人員”相比較，“專業(yè)人員”被認(rèn)為受過專業(yè)教育和專門訓(xùn)練，具有專??業(yè)價(jià)值和專業(yè)技能，似乎比“非專業(yè)人員”要高（其實(shí)這也包括專業(yè)職責(zé)）；另一種是認(rèn)為兩者的區(qū)別在于“專業(yè)”與“行政”，兩者背景不同，解決的問題也不同，并無高低之分。

那么，如何理解“大社會工作”下的“專業(yè)社會工作”與非專業(yè)社會工作的關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從有利于社會工作發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、推動社會建設(shè)和社會進(jìn)步的角度去思考問題。明確“社會工作專業(yè)人員（人）”與非專業(yè)社會工作者（人）的關(guān)系，其實(shí)這里有一個專業(yè)的區(qū)別。主要運(yùn)用社會工作專業(yè)方法在社會服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會服務(wù)的就是專業(yè)社會工作者，偶爾??運(yùn)用社會工作方法在社區(qū)等服務(wù)機(jī)構(gòu)解決問題的，并不一定是專業(yè)社會工作者（明確社會工作崗位的除外）。專業(yè)社會工作者主要運(yùn)用專業(yè)方法，側(cè)重解決一些專業(yè)問題；非專業(yè)社會工作者運(yùn)用多種方法（主要是行政工作方法，也有社會工作專業(yè)方法），往往解決綜合性的一般性（有時(shí)是尖銳復(fù)雜的）問題。因此，二者可以有工作重點(diǎn)和方法上的差異，但沒有高低之分。 這樣，“專業(yè)社會工作”就是一種解決問題的專業(yè)方法，對專業(yè)社工來說，這是他們的基本工作方法。我國有比較特殊的社會結(jié)構(gòu)和文化，社會問題也具有現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和中國式現(xiàn)代化的特點(diǎn)。社會問題比較復(fù)雜，需要從多方面、多角度、多種方法去解決，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

需要進(jìn)一步說明的是，專業(yè)化與本土化相結(jié)合是我國社會工作的發(fā)展方向。這不僅指具有社會工作專業(yè)背景的人，也包括不那么專業(yè)的社會工作者。社會工作在國際上已經(jīng)是一個成熟的職業(yè)，有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。無論我國的國情有多么復(fù)雜和特殊，社會工作也是做人的工作，解決人面臨的問題，提升正能量。在這方面，一些外來經(jīng)驗(yàn)是可以也應(yīng)該借鑒的。此外，非專業(yè)的社會工作也要發(fā)展自己，其實(shí)也可以“專業(yè)化”。這里需要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使之知識化、條理性、邏輯性、學(xué)術(shù)性，讓具有專業(yè)背景的年輕社會工作者可以學(xué)習(xí)和參考。這就是社會工作的本土化。如果做到了上述認(rèn)識，“專業(yè)社會工作”在“大社會工作”格局中的位置問題，似乎在一定程度上得到了解決。