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“教材封面換皮、內(nèi)容粗制濫造等頑疾也是表面現(xiàn)象，背后的問(wèn)題是，包括出版規(guī)劃、編審會(huì)、編委會(huì)在內(nèi)的這些關(guān)鍵要素都是山塞的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士向記者透漏說(shuō)：“高職高專用書(shū)的出版發(fā)行市場(chǎng)確實(shí)存在不少問(wèn)題。”

今年8月14臺(tái)灣書(shū)刊發(fā)《高職高專用書(shū)出版發(fā)行市場(chǎng)困局叢生》報(bào)道后，遭到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度注重和社會(huì)的廣泛關(guān)注。幾個(gè)月來(lái)，本報(bào)記者繼續(xù)深入追蹤調(diào)查這一領(lǐng)域的相關(guān)狀況，又有了更多的了解和發(fā)覺(jué)。

封面上“規(guī)劃用書(shū)”字樣是誤導(dǎo)人的作秀

上海一家文化有限公司承辦的“某用書(shū)網(wǎng)”，匯集了交通、財(cái)經(jīng)、理工類出版社出版的高職高專用書(shū)436種，囊括了公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課。“某世紀(jì)高職高專精品用書(shū)”、“面向‘十二五’某規(guī)劃新用書(shū)”、“某科版‘十一五’高職高專護(hù)理用書(shū)”、“‘十二五’某教育規(guī)劃”等各種“規(guī)劃用書(shū)”的字樣躍然紙上。

在某工科出版社出版的用書(shū)封面上，顯眼地打著“某世紀(jì)高職高專計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育系列規(guī)劃用書(shū)”、“某級(jí)精品課程配套用書(shū)”、“高職高專某教職委優(yōu)秀用書(shū)”、“首批國(guó)家示范性高等職業(yè)高校某成果”等標(biāo)識(shí)。

坐落廣州的美國(guó)某出版社出版的用書(shū)上，則標(biāo)明了“某某公共素養(yǎng)教育規(guī)劃用書(shū)”、“某某賓館服務(wù)與管理專業(yè)規(guī)劃用書(shū)”。

中部某出版社面向高職高專出版的《工程電學(xué)》教材，自我標(biāo)識(shí)為“十二五”某規(guī)劃用書(shū)。可本報(bào)記者發(fā)覺(jué)，在教育部高教司與全省高等學(xué)院教學(xué)研究中心承辦的全省普通高等教育用書(shū)網(wǎng)發(fā)布的《工程電學(xué)》規(guī)劃用書(shū)中，這家出版社與其出版的用書(shū)并沒(méi)有納入其中。

針對(duì)高職高專林林總總的“規(guī)劃用書(shū)”，本報(bào)記者向教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了求證。那位負(fù)責(zé)人明晰地說(shuō)：“教育部根本沒(méi)有立項(xiàng)、審批這種用書(shū)規(guī)劃。部份出版社自己愚弄人，哪些都隨意寫(xiě)。”

據(jù)透漏，教育部立項(xiàng)、批復(fù)的“十一五”規(guī)劃用書(shū)就會(huì)在封面明顯位置標(biāo)明“教育部‘十一五’規(guī)劃用書(shū)”等字樣。這么，一些出版社為了標(biāo)榜自己出版用書(shū)內(nèi)容的規(guī)范性與項(xiàng)目建設(shè)層次，吸引高職高專同學(xué)的眼睛，常常也冠上“某某‘十一五’規(guī)劃用書(shū)”、“某某變革創(chuàng)新用書(shū)”、“某某試驗(yàn)用書(shū)”等。

以市場(chǎng)上十分流行的某“精品用書(shū)”為例，部份出版社與高職高專的說(shuō)法是，國(guó)家示范性高職高專項(xiàng)目建設(shè)初驗(yàn)中有多少門精品課程的指標(biāo)，高職高專為了創(chuàng)“示范”不出版不行。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，評(píng)審國(guó)家示范性高職高校中并沒(méi)有這一條，也是要求高職高專須具備一流的班主任隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理與用書(shū)等。

“很顯著部份出版社與高職高專偷梁換柱，爭(zhēng)相運(yùn)作出版精品用書(shū)成為一個(gè)賣點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)資深人士說(shuō)，“一本精品用書(shū)組織班主任分頭撰寫(xiě)章節(jié)只需三五個(gè)月就可以完成，出版周期短，市場(chǎng)起效快。”

“了解狀況的人就曉得這種‘規(guī)劃用書(shū)’是假冒貨，不知情的人還以為這就是國(guó)家規(guī)劃用書(shū)。實(shí)際上，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)誰(shuí)的審批。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一些“編審執(zhí)委會(huì)”、“編輯執(zhí)委會(huì)”未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委備案

據(jù)美國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查，京城一家規(guī)模與名氣不大的出版社就成立有兩個(gè)“規(guī)劃用書(shū)審讀執(zhí)委會(huì)”，囊括各種人員75名。某學(xué)院出版社兩個(gè)高職高專專業(yè)實(shí)踐課程機(jī)制主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任總企劃的是出版社分管社領(lǐng)導(dǎo)，既聘任總顧問(wèn)，又聘任教職委顧問(wèn)，還聘任行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問(wèn)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“教育部現(xiàn)在只批準(zhǔn)設(shè)立了全省中學(xué)校用書(shū)審定執(zhí)委會(huì)和全省中等職業(yè)教育用書(shū)審定執(zhí)委會(huì)。除此此外，其他的‘編審執(zhí)委會(huì)’、‘編輯執(zhí)委會(huì)’都沒(méi)有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委備案批準(zhǔn)。”

據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，一些高職高專用書(shū)的“編審執(zhí)委會(huì)”、“編輯執(zhí)委會(huì)”都是為了搶占市場(chǎng)而成立的，拉名人、專家當(dāng)顧問(wèn)或教授，有的或許發(fā)揮一點(diǎn)作用，有的一點(diǎn)作用都不發(fā)揮，也是掛名而已。有的出版社為了打通關(guān)系，隨時(shí)用公文包拎著成捆現(xiàn)金。

知情者向本報(bào)記者透漏，某省在一次執(zhí)法活動(dòng)中繳獲4000萬(wàn)碼洋的違法出版物，其中高職高專用書(shū)所占比列較大，背后是紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系。

“實(shí)際上，這些是書(shū)商打著出版社的名義在跟莊。”資深人士表示，按理說(shuō)這些高職高專用書(shū)只好是具備一定資質(zhì)的出版社出版，目前一些書(shū)商紛紛與出版社合作，市場(chǎng)、投入都是由書(shū)商自己干，于是給出版社交一筆管理費(fèi)了事。

至于書(shū)商的人員結(jié)構(gòu)，這些都是學(xué)院或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟(jì)腦子”的人跳下來(lái)，輕車熟路地闖高職高專用書(shū)市場(chǎng)。它們比原先在中學(xué)或出版社掙得更多，只是造成高職高專用書(shū)出版發(fā)行市場(chǎng)困局叢生的主要“禍根”。

商業(yè)利益居上社會(huì)慈善向上

據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，相對(duì)于機(jī)械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專業(yè)用書(shū)的大出版社來(lái)說(shuō)，這些學(xué)院出版社是變革開(kāi)放之后才設(shè)立的，人員、規(guī)模不大，名氣較弱。

同時(shí)，在各學(xué)院出版社中，景況最好的當(dāng)數(shù)師范類出版社，因其出版中學(xué)校各種教輔書(shū)籍市場(chǎng)大，日子好過(guò)些；工科類出版社因其出版書(shū)籍的專業(yè)范圍窄，受眾少，景況較好。

2000年之前，國(guó)外出版社嚴(yán)苛執(zhí)行出版分工，即工科類的出版社只好出版工科類用書(shū)，不能出版工科類的用書(shū)。例如，高職高專用書(shū)中的醫(yī)藥類置于人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場(chǎng)與社會(huì)認(rèn)可度；若置于工科出版社出版，人家根本不敢信任與采用。

2000年之后出版范圍放開(kāi)了教育部高職高專網(wǎng)，再加上國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專用書(shū)項(xiàng)目。上海某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全省各市區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研制、推廣高職高專實(shí)踐課程機(jī)制為主要發(fā)展方向。上海另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書(shū)中心基礎(chǔ)上成立的。

兩家出版社在繪制自己的市場(chǎng)贏利與境況時(shí)說(shuō)：“高職高專用書(shū)市場(chǎng)全年銷售碼洋還抵不上一座新盤的收益。”有一屋內(nèi)等規(guī)模出版社的負(fù)責(zé)人則透漏，高職高專用書(shū)一年給社里帶給的碼洋達(dá)到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。

據(jù)某出版社調(diào)查發(fā)覺(jué)，高職高專用書(shū)的年換版率約為26%，哪家出版社給的弊端多，高職高專就采用哪家出版社的用書(shū)。某職業(yè)高校教授在同出版社合作出版500本用書(shū)時(shí)，就提出由學(xué)院捐助出版社4.2億元，其中1億元還要退還學(xué)院給個(gè)他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

針對(duì)現(xiàn)今高職高專用書(shū)出版發(fā)行市場(chǎng)的種種怪現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“教材是一種具備社會(huì)慈善事業(yè)性質(zhì)的特殊文化產(chǎn)品教育部高職高專網(wǎng)，絕對(duì)不容許也不能按商業(yè)暴利的思維來(lái)操作出版。國(guó)家將構(gòu)建相開(kāi)機(jī)制制度，整頓當(dāng)前這些痼疾。”（記者李劍平）