更新時間：2021-12-30 03:05:20作者：admin2
陜西省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋
根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家人口計生委、財政部下發(fā)的關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的有關(guān)文件和《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案(試行)的通知》（陜政辦發(fā)〔2005〕63號）精神，現(xiàn)就全省開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作獎扶對象確認(rèn)條件的政策作出具體解釋。
一、基本條件:
根據(jù)國務(wù)院文件規(guī)定，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：
（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;
?。ǘ?973年以來沒有違反國家和我省計劃生育法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定生育;
?。ㄈ┈F(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;
?。ㄋ模?933年1月1日以后出生，年滿60周歲。
二、關(guān)于四項基本條件具體應(yīng)用中的政策解釋
根據(jù)國家人口計生委有關(guān)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的文件和我省地方性計劃生育法規(guī)政策的規(guī)定，對國家規(guī)定的獎勵扶助的四項基本條件的具體應(yīng)用和界定作如下解釋：
（一）、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口
1、“本人及配偶”指現(xiàn)夫妻，包括1986年3月15日《婚姻登記辦法》實施前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，認(rèn)定為事實婚姻的夫妻?！稗r(nóng)村居民戶口”指現(xiàn)戶口登記地在村委會，有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的，界定為農(nóng)村居民戶口。
2、喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進行界定。
3、以上規(guī)定不包括口袋戶、戶口待落定、沒有戶口的人。
4、符合獎勵扶助條件，但觸犯刑律，正在服刑的人員，本人戶口已被所在村注銷，按無戶口人員對待，不在獎勵扶助范圍。
?。ǘ?、1973年以來沒有違反國家和我省計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育
5、1981年4月30日以前生育的(包括1973年以前的生育行為)，以我省首次出臺的計劃生育政策規(guī)定《陜西省計劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（陜革發(fā)〔1979〕101號）規(guī)定的生育政策為依據(jù)界定。
6、1981年5月1日至1986年7月30日生育的，以《陜西省計劃生育暫行條例》（1981年4月30日陜西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，5月1日公布施行）規(guī)定的生育政策為依據(jù)。
7、1986年7月31日至1991年3月2日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1986年7月25日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，7月31日公布施行）規(guī)定的生育政策為依據(jù)。
8、1991年3月3日至1997年8月1日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1991年3月3日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）規(guī)定的生育政策為依據(jù)。
9、1997年8月2日至2002年9月28日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1997年8月2日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正）規(guī)定的生育政策為依據(jù)。
10、2002年9月29日以后生育的，以《陜西省人口與計劃生育條例》（2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）規(guī)定的生育政策為依據(jù)。
11、1981年4月30日之前生育兩個子女的不考慮間隔; 1981年5月1日以后生育的，生育間隔不少于四年。
（三）、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩，或子女已死亡現(xiàn)無子女
12、符合法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定只生育一個子女或兩個女孩。
13、符合法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定只生育一個子女或兩個女孩死亡，現(xiàn)無子女的夫妻。
14、夫妻雙方曾生育兩個及兩個以上子女，但其生育時均未違反當(dāng)時的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩。
15、再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。但再婚前雙方各生育一個孩子的獨生子女父母，再婚后未生育的,可不合并計算子女?dāng)?shù)，保留其身份不變。
16、送他人收養(yǎng)的生育子女，計入其曾生育子女?dāng)?shù)和現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。
17、孩子出生后被遺棄或去向不明,未經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的子女,計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。
18、合法收養(yǎng)子女后，與曾生育子女?dāng)?shù)合計為一個子女或兩個女孩，或者一個子女或兩個女孩均已死亡現(xiàn)無子女的夫妻。
19、獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。
20、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女的個數(shù)計算子女?dāng)?shù)量。
?。ㄋ模?933年1月1日以后出生，年滿60周歲
21、1933年1月1日以后出生，當(dāng)年滿60歲的，為當(dāng)年的獎勵扶助對象。獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。
三、其他：
22、各地在獎勵扶助工作實際執(zhí)行過程中對有關(guān)規(guī)定和問題難以確定的，由各市計生局匯總情況后，向省人口計生委書面請示,由省人口計生委書面批復(fù)后執(zhí)行。
23、陜西省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助具體政策由陜西省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
24、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。