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承德?lián)碛杏凭玫臍v史，蘊(yùn)含著多元民族文化的深厚底蘊(yùn)。考古發(fā)現(xiàn)表明，在龍山文化時(shí)期，承德地區(qū)便有先民活動(dòng)的蹤跡。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，該地隸屬于燕國(guó)版圖。從秦漢到唐宋，這里曾是匈奴、鮮卑、庫(kù)莫奚、契丹、女真等多個(gè)少數(shù)民族游牧的地方。北宋文學(xué)家歐陽(yáng)修曾留下“兒童能騎馬，女子也能拉弓射箭”，“合圍狩獵后，飛鳥皆逃散，移營(yíng)后水泉空”的著名詩(shī)句。

元明時(shí)期，該地隸屬于北平府，即現(xiàn)今的北京。這里是喀喇沁、翁牛特、察哈爾等蒙古族群游牧的所在。直至清朝初期，熱河上營(yíng)（如今之承德市區(qū)）并未設(shè)置任何中央或地方的管理機(jī)構(gòu)，僅是一個(gè)“名號(hào)未由職方掌握”的微小村落。

在康熙四十二年（1703年），清朝在此地建造了行宮，隨之而來的是人口的不斷增長(zhǎng)。到了康熙四十七年（1708年），熱河行宮正式啟用，標(biāo)志著熱河地區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。再過三年，至康熙五十年（1711年），熱河上營(yíng)已經(jīng)發(fā)展成為“農(nóng)桑興盛、百姓匯聚，萬家燈火”的繁榮大鎮(zhèn)。此后，為了滿足皇帝每年前往承德避暑的需求承德市中考成績(jī)查詢，眾多蒙古王公、朝廷大臣以及一些文人墨客紛紛在承德建造府邸和宅院。隨著這些活動(dòng)的開展，承德的工商業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。市井之中行人絡(luò)繹不絕，車馬喧囂，酒樓茶鋪林立，猶如魚鱗般緊密排列……

雍正元年（1723年），設(shè)立了熱河廳；緊接著的次年，又設(shè)立了熱河總管，負(fù)責(zé)管理東蒙古的民政事務(wù)。到了雍正十一年（1733年），胤禛以繼承先祖恩澤為名，撤銷了熱河廳，將其改為承德直隸州貝語網(wǎng)校，從而開啟了“承德”這一名稱的起源。

乾隆六年，弘歷開啟了避暑山莊的游覽之旅，從此承德地區(qū)步入繁榮。到了乾隆四十三年（1778年），他在一道詔令中提到：“每年秋季，朕都會(huì)提前駐蹕熱河，數(shù)十載間，人口不斷增長(zhǎng)，百姓生活富足，農(nóng)業(yè)和桑蠶業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)繁榮……”“先祖的詩(shī)句中曾言，聚民至萬家，而今人口已遠(yuǎn)超萬數(shù)，儼然成為了一座繁華的大城。”自皇祖在熱河建造山莊，至今已有六十余載，當(dāng)?shù)厝丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)田和桑園不斷擴(kuò)大，已然成為一座繁華的大都市。當(dāng)年，熱河升格為承德府，承德遂成為當(dāng)時(shí)僅次于北京的另一政治重鎮(zhèn)，被譽(yù)為塞外京都。當(dāng)時(shí)承德市中考成績(jī)查詢，清帝每年大約有一半時(shí)間在此避暑，并處理朝政，接待各少數(shù)民族的王公以及外國(guó)使節(jié)。

嘉慶十五年(18l0年)設(shè)熱河都統(tǒng)署。

自道光七年（1827年）起，熱河地區(qū)的文職與武職官員皆受都統(tǒng)署的統(tǒng)轄，其職位級(jí)別與朝廷派遣的總督、巡撫相當(dāng)。

辛亥革命結(jié)束之后，府制被撤銷，到了民國(guó)三年（即1914年），熱河特別區(qū)得以設(shè)立。再經(jīng)過民國(guó)十七年（即1929年）的調(diào)整，熱河特別區(qū)被改設(shè)為熱河省，而承德則成為了該省的省會(huì)。

1933年承德被日寇侵占，成立偽滿州特別行政區(qū)。

1945年解放，9月籌建承德市人民政府，11月正式成立。

1946年8月，承德城被國(guó)民黨軍隊(duì)所控制。兩年后的1948年，承德市重獲自由，納入熱河省的版圖，并成為該省的行政中心。

1955年，在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，熱河省的行政區(qū)劃被取消，承德市隨之納入河北省版圖，同時(shí)管轄承德縣、隆化縣、圍場(chǎng)縣、豐寧縣、灤平縣、興隆縣、青龍縣和平泉縣這八個(gè)縣。

1956年11月，興隆縣的鷹手營(yíng)子與壽王墳兩地被納入承德市的行政范圍，并設(shè)立了鷹手營(yíng)子礦區(qū)。到了1958年，承德縣原有的行政體制被撤銷，其區(qū)域隨后被整合進(jìn)承德市。

1960年3月15日，承德地區(qū)與市級(jí)行政區(qū)劃正式合并，自此，承德市管轄區(qū)域包括市區(qū)、下板城區(qū)、隆化縣、圍場(chǎng)縣、豐寧縣、灤平縣、興隆縣、青龍縣以及平泉縣。

1961年5月，承德地區(qū)與市級(jí)行政區(qū)劃正式劃分開來。劃分之后，承德市下轄翠橋區(qū)、虹橋區(qū)、雙塔山區(qū)，以及紅石巒工作委員會(huì)和雙峰寺工作委員會(huì)。

在1965年2月，鷹手營(yíng)子、壽王墳、馬圈子這三個(gè)地區(qū)被重新納入承德市的管轄范圍，并且鷹手營(yíng)子礦區(qū)得以恢復(fù)設(shè)立。

1984年1月，承德市晉升為省轄市，其下轄區(qū)域包括雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)以及承德縣。與此同時(shí)，青龍縣則被劃歸至秦皇島市管轄。

1993年7月1日，地級(jí)與市級(jí)機(jī)構(gòu)合并，啟動(dòng)了市管縣的新管理體制，所轄區(qū)域包括八個(gè)縣和三個(gè)區(qū)。

2017年4月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，決定取消平泉縣的行政區(qū)劃，并正式建立平泉市作為新的縣級(jí)單位。