更新時間：2025-07-24 18:00:08作者：佚名
市政府旨在更高效地推動省、市兩級民生項目，確保每一項民生工作都達到既定標準，特此決定向社會公開今年省、市民生工程的進展狀況。此舉旨在使公眾能夠及時掌握民生工程的最新動態，同時借助新聞媒體和公眾的監督力量，敦促相關部門和責任主體按計劃穩步推進工作。通過這樣的措施，旨在確保民生工程能夠按時保質完成，從而讓民眾享受到更多實惠，提升他們的獲得感和幸福感。現對2025年本市區執行中的20項省級及市級民生工程，在1月至6月期間的工作推進狀況進行如下報告：
一、保障性安居工程
（一）棚戶區改造工程
目標任務：棚戶區改造安置房交付8個項目、2206套。
牽頭單位：市住建局
責任單位：雙灤區、雙橋區、承德縣、灤平縣政府
截至目前，六個棚戶區改造安置房交付項目已全部完成，共計1888套。其中，雙橋區承擔了兩個項目，共810套，包括二道溝回遷房改造項目和雙橋區紅石巒“城中村”改造項目（公元·歐洲城）B2區項目。承德縣也有三個項目，共計971套，涉及下板城鎮大杖子瓦房棚戶區（城中村）改造項目A1地塊、A2地塊以及楊樹林棚戶區改造項目。此外，灤平縣還完成了一個項目，共107套，即南瓦房棚戶區A區項目。
（二）城鎮老舊小區改造工程
全市共推進了58項城鎮老舊小區的改造工程，涉及改造面積達到52萬平方米。
牽頭單位：市住建局
負責區域包括：承德市承德縣、寬城縣、豐寧縣、圍場縣、隆化縣以及興隆縣政府。
截至目前，石油公司新建的住宅區以及二中教職工住宅區等，共計58個改造工程已經動工建設。
二、“四好農村路”提升工程
目標任務：全市建設改造農村公路750公里。
牽頭單位：市交通局
責任單位：各縣（市、區）政府
整體來看，全市農村公路的建設與改造工程已啟動，共計538公里；同時，已有345.197公里的項目順利完成。雙橋區同時啟動和完成的道路長度均為6.719公里，雙灤區同樣如此，長度為0.715公里；營子區開工和竣工的里程均為2.256公里；承德縣開工和竣工的里程均為20.186公里；興隆縣開工61.009公里，但僅完成了31公里；平泉市開工和竣工的里程均為56.597公里；灤平縣開工34.697公里，而竣工的里程為28.103公里；隆化縣開工155.07公里，竣工里程為51.041公里；豐寧縣開工35.85公里，竣工里程為19.8公里；寬城縣開工75.025公里，竣工里程為52.211公里；圍場縣開工74.613公里，竣工里程為65.92公里；承德高新區開工15.263公里，竣工里程為10.649公里。
三、農村物流服務提升工程
縣級地區已基本形成集客運、物流、旅游、商貿等功能為一體的綜合性運輸服務設施，共建立了28個覆蓋縣、鄉、村三級的客貨郵服務站點，并成功開通了4條客貨郵合作運輸線路。
牽頭單位：市交通局
責任單位：各縣（市、區）政府
豐寧縣、興隆縣、隆化縣、平泉市已成功打造了集客運、物流、旅游、商貿等多功能為一體的綜合運輸服務站。同時，全市新增了17個客貨郵合作站點，并新開通了3條客貨郵合作線路。
四、健康成長護航工程
（一）中小學生脊柱側彎防控工程
目標明確，需遵循全面篩查的原則，通過校園體檢與特定項目的檢查，確保在6月底前對全市范圍內的中小學生進行脊柱側彎的全面檢查。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
總體進展：目前已累計篩查410089人，完成全市篩查工作。
（二）孕婦產前基因免費篩查工程
全市范圍內，針對所有孕婦（包括本地戶籍及外來流動人員），將提供免費的產前基因篩查服務。預計到2025年年底，所有應進行篩查的孕婦都將得到全面檢查，確保實現全市孕婦產前基因篩查服務的全面覆蓋。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市孕婦中，已有6286人接受了無創產前基因免費篩查，其中50人被判定為高風險；此外，5513名孕婦接受了耳聾基因免費篩查，347人被識別為高風險。該項目的覆蓋率達到99%，群眾對其滿意度高達99.91%，而陽性隨訪率和陰性隨訪率分別為98.41%和98.39%，均滿足了既定的質量標準。
五、就醫購藥便民服務工程
目標任務：首先，實施預約掛號一網通辦工程。目前，全市所有開展預約診療服務的二級及以上公立醫療機構均已接入“河北智慧健康”平臺，實現統一管理。同時，我們積極鼓勵和支持社會辦醫院加入該平臺。其次，群眾只需登錄“河北智慧健康”平臺，便能在網上挑選并預約就診的醫療機構。再者，推進醫保碼“一碼付”建設工程。完成對定點醫療機構及定點零售藥店系統接口的改造后，參保人在就醫購藥結算時只需出示一次醫保碼，便能夠一次性完成醫保費用與自費費用的結算，從而消除了繁瑣的操作步驟，極大地提升了參保人的就醫結算體驗。
牽頭單位：市衛健委、市醫保局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市29家二級以上公立醫療機構已成功與省級平臺實現對接，并通過公眾號、微信小程序以及支付寶小程序實現了預約掛號服務，全面達成了年度預定目標。同時，全市34家二級及以上公立定點醫療機構均已全面完成“一碼付”系統的建設，并正式啟用了該結算功能，同樣圓滿完成了年度任務。
六、養老服務提質和社會救助擴圍增效工程
（一）特殊困難老年人家庭適老化改造工程
目標任務：支持900戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。
牽頭單位：市民政局
責任單位：各縣（市、區）政府
總體進展：截至目前，已完成改造905戶，驗收600戶。
（二）養老服務能力提升工程
目標設定：計劃建設31個符合標準的鄉鎮養老服務中心，以及5個符合標準的街道養老服務中心；同時，強化養老服務人員的培養與培訓，確保新增70名以上持有養老護理員資格證書的人員。
牽頭單位：市民政局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
截至目前，全市共有36個養老服務中心擬培育區域，其中已有20個完成建設；依據市、縣、機構三級養老護理員的培訓體系，分層分類地有序推進了養老護理員的培訓工作；目前，全市的護理員都已完成了市、縣、機構三級培訓任務；計劃在7月中旬啟動護理員職業技能等級的認定考試。
（三）社會救助擴圍增效工程
目標任務：對全市符合條件的困難群眾“應保盡保，應救盡救”。
牽頭單位：市民政局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
總體來看，針對重癥患者、醫療費用負擔過重、新申領重度殘疾人證等特定人群，我們進行了深入的入戶調查和核實工作，確保符合條件的人員能夠及時得到救助。在此過程中，全市共為19.1萬名城鄉低保對象和2.76萬名特困救助供養人員提供了保障。
七、巾幗暖心工程
（一）低保特困“兩癌”患病婦女救助工程
本任務旨在幫助我市那些低收入家庭中的“兩癌”患者，特別是那些享受低保、生活特別困難、容易再次陷入貧困狀態，以及因疾病、災害或意外事故而面臨基本生活嚴重困境的婦女。
牽頭單位：市婦聯
責任單位：各縣（市、區）婦聯，承德高新區管委會
總體來看，省婦聯經過嚴格審核，已確定我市低保“兩癌”患者的救助名額共計169人。所有相關的救助申報文件已經全部準備妥當。截至目前，這169萬元救助款項已經成功劃撥至169位患病婦女的個人賬戶中。
（二）“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程
目標是挑選出18位五星級“河北福嫂·熱河嫂”，設立5個“河北福嫂·熱河嫂”進京津基地的機構，并舉辦300場巾幗家政服務進社區（鄉村）的活動。
牽頭單位：市婦聯、市發改委
責任單位：各縣（市、區）婦聯、發展改革局，承德高新區管委會
截至目前，河北福嫂項目在京津基地的推進以及五星級河北福嫂的初步篩選資料都已經提交完畢，目前正等待省婦聯進行評審和確認。此外，全市各級婦聯組織共舉辦了375場巾幗家政進社區（鄉村）的活動。
八、義務教育學校擴容提質工程
規劃實施11個新建（改擴建）中小學項目，總計建設面積達到8.74萬平方米。
牽頭單位：市教育局
負責部門包括：市教育局留學之路，以及雙灤區、營子區、灤平縣、隆化縣、豐寧縣、寬城縣和圍場縣政府。
河北民族師范學院附屬中學及雙灤區第七小學等共計11項工程，8.74萬平方米的施工范圍均已全面啟動。在這些項目中，已有3個完成竣工承德市中考成績查詢，占地面積達到2.71萬平方米。另外，還有3個項目主體結構已經完成，占地面積為3.1萬平方米。
九、農村廁所改造工程
目標任務：改造農村戶廁5813座。
牽頭單位：市農業農村局、市衛健委
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市農村戶廁改造工程已取得顯著成效，全市共完成改造3222座，具體來看，隆化縣改造了987座，圍場縣完成了750座，寬城縣完成了286座，承德縣完成了260座，興隆縣完成了256座，平泉市完成了182座，灤平縣完成了145座，豐寧縣完成了141座，雙灤區完成了90座，雙橋區完成了53座，承德高新區完成了52座，營子區完成了20座。
十、電動自行車充電安全提升工程
目標任務包括：一、對既有住宅小區電動自行車充電設施進行升級改造，具體包括增設充電端口、建設車棚以及安裝視頻監控系統，確保充電端口與電動自行車數量的比例維持在1:5以上；同時，車棚和視頻監控系統的覆蓋率需超過85%。二、開展城鎮既有住宅小區電動自行車違規停放和充電的聯合檢查行動。通過強化聯合監管，對電動車停放與充電設施的安全管理進行優化，促使企業和民眾共同參與消防安全事務，根據實際情況對可能引發災害的因素進行有效控制，電動自行車停放與充電設施的安全狀況得到了顯著提升。
牽頭單位：市住建局、市消防支隊
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市住宅小區中，充電端口總數達到了97126個承德市中考成績查詢，這一數字與電動自行車的數量保持了1:5以上的穩定比例；同時，全市擁有車棚的充電端口數量為73896個，車棚內充電端口的比例高達76.08%；此外，全市視頻監控已覆蓋的充電端口數量為73965個，視頻監控的覆蓋率也達到了76.15%。各部門聯合行動，共進行了1418次檢查，成功勸阻了超過3.55萬起違規停放和飛線充電的行為，張貼了7.5萬份宣傳海報，并播放了5962次火災警示案例。
十一、就業促進工程
目標設定：設立12家標準化的零工市場，并向省級部門推薦其中的4家；提供創業服務給2萬人次，幫助14307名失業人員實現再就業。
牽頭單位：市人社局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市共設立了12家零工市場，其中4家被推薦至省級層面，創建任務已圓滿完成；同時，為2.24萬人次提供了創業服務，幫助1.08萬名失業人員實現了再就業。
十二、文化體育惠民工程
（一）文化惠民工程
目標任務：組織開展文化進基層惠民演出活動1925場以上。
牽頭單位：市旅游和文化廣電局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
總體進展：全市已開展文化進基層惠民演出1362場。
（二）體育惠民工程
目標任務包括：增加體育公園數量至9個，在城區街道兩側新建2個足球場、11個籃球場以及其他球類運動場地，同時舉辦足球、籃球、乒乓球、廣場舞、健步走等比賽活動不少于498場。此外，還將舉辦羽毛球、太極拳等賽事活動超過202場。
牽頭單位：市體育局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
整體進展來看，體育公園及街頭球場已全面啟動建設進程，其中已有5座體育公園和1座街頭球場宣告竣工。截至目前，共舉辦了788場各類賽事活動，其中足球、籃球、乒乓球、廣場舞、健步走等項目共舉辦了513場，而羽毛球、太極拳等其他項目則舉辦了275場。
十三、精準助殘服務工程
全市殘疾人將享受到包括殘疾兒童康復援助、基礎康復治療、輔助設備適配、農村實用技術教育、職業技能培訓、就業指導、托養服務、家庭無障礙設施改造、殘疾評定補貼以及資助經濟困難殘疾學生和其家庭子女就學等11278人的全面服務；同時，為全市14萬持有殘疾證的殘疾人提供意外傷害綜合保險保障。
牽頭單位：市殘聯
負責主體：各縣級、市級、區級人民政府，承德高新技術產業開發區管理委員會，以及御道口牧場管理區行政機構。
全市服務總人數達到10599人，具體來看：兒童康復救助已惠及498名兒童，基本康復服務覆蓋2025人，輔具適配服務完成4513人，培訓和就業服務幫助了1741人，托養服務覆蓋1060人，家庭無障礙改造完成441戶，殘疾評定補貼發放至321人。自2025年5月1日起，護殘關愛殘疾人意外綜合保險正式投入實施。到目前為止，該保險已經為194名殘疾人提供了賠償，總計賠償金額達到了76.52萬元。
十四、法律援助擴面提質工程
目標任務：全市無償提供法律援助服務達到3600件以上。
牽頭單位：市司法局
責任單位：各縣（市、區）政府
總體來看，全市共提供了3431件法律援助服務，具體分配如下：市本級援助了213件，雙橋區援助了272件，雙灤區援助了163件，營子區援助了38件，承德縣援助了345件，興隆縣援助了175件，灤平縣援助了359件，隆化縣援助了356件，豐寧縣援助了371件，寬城縣援助了333件，圍場縣援助了485件，平泉市援助了321件。
十五、基層醫療衛生服務能力提質工程
（一）提升基層衛生服務能力上醫工程
目標任務是不斷加強基層衛生人才的培養以及基層醫療機構的支持協作，構建衛生人才培養及醫師下沉基層的長期有效機制。全市范圍內，選派了市縣兩級共計400名醫師深入基層設立駐點進行幫扶，旨在保證每個鄉鎮衛生院都配備有主治醫師及以上職稱的專業人員長期提供服務。同時，幫扶鄉鎮衛生院實施適宜的新技術和新項目，共計30項。招募50至100名鄉村醫生，選拔80名全科醫生，以及培養20名農村定向醫學生。實現基層衛生人員培訓的全面覆蓋。同時，對鄉鎮衛生院和村衛生室的設施建設與裝備水平進行優化和提升，并強化基層醫療機構的標準化建設。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
目前，已有400名市縣醫師深入基層進行支援，他們共進行了36379次診療活動，對2978個村衛生室進行了巡診，舉辦了969場健康講座，進行了3071次教學查房，開展了1380次業務培訓，組織了198次疑難病例討論，實施了38604例遠程影像診斷和21012例遠程心電診斷，同時，還協助鄉鎮衛生院推出了163項新技術和新項目。舉辦基層人才技能提升班，對全市3536名鄉鎮衛生院的醫護人員實施在職培訓，并對100名鄉村醫生開展職業資格實操培訓。同時，推動基層醫療機構的規范化建設，已制定并下發了相關建設方案。全市共有9家衛生院參與，其中，有2家被列為重點能力建設項目，另有7家衛生院致力于能力提升。
（二）親情醫療服務提質工程
各級各類醫療機構需全面開展門診全流程導診服務，對門診多學科協作制度進行優化，確保門診MDT診療量同比上年增長20%，同時，構建50個胸痛救治單元，并推動235家醫療機構普及遠程醫療服務。
牽頭單位：市衛健委
負責機構：市屬及設立于市的醫療單位，各縣級（市、區）人民政府，承德高新技術產業開發區管理委員會。
全市二級及以上醫療機構的門診導診人員總數已達到291人；同時，多學科診療醫師的數量累計增至767名，他們共完成了776人次的診療服務，同比增長了51.4%。此外，235家醫療機構已推廣遠程醫療服務，進行了680次遠程會診，提供了1.48萬次遠程影像診斷和1.18萬次遠程心電診斷服務，還舉辦了19場遠程教育活動。目前，全市已有27個胸痛救治單元建設完成，等待驗收，另外還有23家醫療機構正在加緊建設中。
十六、城區道路暢通工程
（一）武烈路北段改造工程
該路段全長1320米，北起麗正門大街，南至承德大橋交叉口，寬度為25米，將進行全面的改造工程。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市住建局
總體進展：項目已于5月31日完工通車。
（二）武烈路南段改造工程
本項目的目標是對從雹神廟南端起始，至半壁山橋頭北端結束的5.21公里長的道路進行升級改造。
牽頭單位：市交通局
責任單位：市交通局
總體進展：項目已完成建設。
（三）北區路風云嶺隧道至蠶場段修復養護工程
本項目的目標是改善從風云嶺隧道西側起始，至蠶場東側結束，全長6.768公里的道路路面。
牽頭單位：市交通局
責任單位：市交通局
整體進度方面，北區從獅子溝交通崗至蠶場路段的建設工作已經全部完成；而風云嶺隧道至獅子溝交通崗這一區域的施工，則需待雙橋區的管網改造工程竣工之后才能啟動。
（四）城市停車設施建設工程
全市規劃增設停車位2000處，其中在中心城區將新增500個停車位。
牽頭單位：市城管局
責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會
全市范圍內，共設立了2350個停車位，具體分布如下：圍場縣有350個，隆化縣有293個，興隆縣有286個，平泉市有235個，雙灤區有213個，豐寧縣有210個，承德高新區有178個，寬城縣有120個，雙橋區有100個，灤平縣有147個，營子區有57個，承德縣有161個。
（五）智能交通提升工程
該任務要求在交通狀況復雜、車輛密集、容易造成擁堵和事故的四個路口，實施交通信號燈的安裝工程。
牽頭單位：市交警支隊
責任單位：市交警支隊
文化產業園路口、承德梵木羅漢山文創園路口、河北旅游職業學院北門以及馮營子主干道與天都嘉成交叉口這四處交通信號燈的施工工程，已于6月13日順利完成并投入使用。
十七、環城高速公路小客車免費通行惠民工程
持續執行針對環城高速承德、承德東、雙峰寺、避暑山莊、雙灤北、西地、承德西、灤河、承德南、高新區、上板城等11個站口間的小型客車（9座及以下）的點對點通行政策，該政策規定車輛需先繳納費用，之后將予以退還。
牽頭單位：市交通局
責任單位：市交通局
整體進展方面，我們持續推行環城高速對小客車實施免費通行的政策，加大了宣傳力度，并不斷提升退費服務的質量。自年初至今，已經為公眾提供了高達174.2萬次的免費通行服務。
十八、移動通信優化工程
我市致力于擴大5G網絡的覆蓋范圍和深度，尤其是要增強農村地區的5G網絡接入質量，計劃新建以及擴充38個2.6G基站和100個700M基站。
牽頭單位：承德移動公司
責任單位：承德移動公司
總體進展情況如下：100個700M站點已成功開通，此外，還有21個2.6G站點也已投入使用。整個項目的預定完成時間是10月底。
十九、中心城區供水保障提質工程
（一）雙橋區老舊小區供水設施改造工程
目標任務是改造雙橋區內的老舊小區和供水壓力過高但水量不足的小區供水設施，此次改造將更換大約0.6公里的供水主管道，覆蓋10個不同區域，影響約1200戶居民的生活。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市水務集團
總體進展：工程已完工，完成供水管網改造0.6公里。
（二）雙灤區老舊小區供水管網改造工程
任務目標包括對福溪帝苑小區區域、老承圍公路靠近三岔口的油庫路段以及泰豐時代城一期部分供水的主管道進行升級改造，整個改造工程的總長度大約為2000米。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市水務集團
總體進展：工程已完工，完成供水管網改造2公里。
二十、中心城區供熱保障提質工程
我們的任務是實施中心城區15座換熱站內的換熱器、20臺變壓器、50臺電機以及20座換熱站調控設備的能效提升與改造工程。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市熱力集團
總體來看，7臺換熱器升級改造已圓滿結束，3臺電機升級改造也已順利完成，7臺換熱站調控設備升級也告一段落，目前還有3座正在緊張施工中。