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青島：用最美海景裝扮美好生活

【綠色治理，這些城市這樣做】

隨著挖掘機(jī)的抓斗扒開(kāi)圍堰，海水呼嘯著涌進(jìn)了它失去多年的“領(lǐng)地”……這是記者日前在山東省青島市藍(lán)色硅谷小島灣北部生態(tài)整治修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕。西起海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，東至國(guó)家深海基地，這段全長(zhǎng)6.5公里、曾經(jīng)遍布養(yǎng)殖圍堰的海灘，不久將重新回到大自然的懷抱。

青島多山，近800公里的大陸海岸線風(fēng)景旖旎，是彌足珍貴的自然財(cái)富。近幾年來(lái)，青島持續(xù)加大海岸線保護(hù)力度，著力修復(fù)受到破壞的海岸景觀和生態(tài)功能。已累計(jì)清理恢復(fù)岸線173公里，整治修復(fù)岸線110公里；國(guó)家要求自然岸線保有率到2020年不低于35%，青島現(xiàn)在自然岸線保有率已達(dá)40%，提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

濕地保護(hù)，膠州灣的華麗變身

膠州灣被稱為青島的母親灣，作為一個(gè)天然良港的選址地，膠州灣自青島開(kāi)埠以后走過(guò)了先污染后治理的彎路。國(guó)家海洋局1989年的一份監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：“膠州灣東岸河口區(qū)和大部分灘涂遭受嚴(yán)重污染，東岸滄口灘涂生物種類單調(diào)，耐污染生物為優(yōu)勢(shì)種；李村河口外和青島堿廠外灘涂為重污染區(qū)，生物絕跡……”

近些年，隨著重污染企業(yè)的搬遷和持之以恒的生態(tài)保護(hù)，膠州灣迎來(lái)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的歷史契機(jī)。

2019年5月23日，青島市人大常委會(huì)審議通過(guò)《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》，對(duì)海岸線嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、優(yōu)化利用區(qū)域的范圍及保護(hù)利用作出了明確規(guī)定，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，青島全面停止新增圍填海項(xiàng)目。

“圍繞海灣保護(hù)管理，青島在全國(guó)率先推出了‘灣長(zhǎng)制’，目前全市49個(gè)海灣均已實(shí)行‘灣長(zhǎng)制’管理，建立起了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)灣長(zhǎng)體系。”青島市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊釗賢說(shuō)，隨著保護(hù)力度的加大，膠州灣海岸線自然生態(tài)也越來(lái)越好。數(shù)字顯示，目前膠州灣水域面積為370.6平方公里，比2010年增加了約25平方公里；優(yōu)良水質(zhì)面積也從2010年的46.4%上升到74.8%。

濕地被稱為“地球之腎”，具有降解污染物、凈化水質(zhì)、維持自然生態(tài)平衡的作用。2018年青島市人大常委會(huì)頒布了《青島市濕地保護(hù)條例》。“我們通過(guò)人工補(bǔ)栽蘆葦、蒲草等水生植物和投放魚(yú)苗、螺螄、河蚌等重塑濕地生物鏈，逐步恢復(fù)濱海濕地的生態(tài)系統(tǒng)和景觀。”青島市園林和林業(yè)局局長(zhǎng)韓守信介紹，為了進(jìn)一步保護(hù)濕地，青島積極推進(jìn)濕地公園建設(shè)，已批復(fù)建設(shè)少海國(guó)家濕地公園、唐島灣國(guó)家濕地公園和膠州灣省級(jí)濕地公園。

青島市城陽(yáng)區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐立強(qiáng)見(jiàn)證了20多年來(lái)膠州灣的生態(tài)變遷。“現(xiàn)在膠州灣濕地已經(jīng)成為野生動(dòng)物棲息的樂(lè)園，鳥(niǎo)的種類、數(shù)量都在不斷增加，像東方白鸛、中華鳳頭燕鷗、青頭潛鴨、金雕等珍稀瀕危鳥(niǎo)類都回來(lái)了，野生動(dòng)物的多樣性說(shuō)明了膠州灣的自然生態(tài)發(fā)生了根本性的改善。”徐立強(qiáng)表示。

退養(yǎng)還灘，海灣整治從源頭抓起

“青島海岸線在二十世紀(jì)七八十年代受損比較嚴(yán)重，主要是由于近海圍海圍堰養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展、私搭亂建，侵占了巖礁沙灘，破壞了海岸的自然生態(tài)和景觀，這也是海岸線保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。”青島市海洋發(fā)展局海域海島管理處處長(zhǎng)王法慶介紹，近年來(lái)，青島通過(guò)實(shí)施“藍(lán)色海灣”岸線整治工程，堅(jiān)決推進(jìn)“退池還海”“退養(yǎng)還灘”，整治修復(fù)受損的海岸線。

“在充分保障民生、推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)這部分圍海養(yǎng)殖設(shè)施分期分批進(jìn)行清理。申請(qǐng)了12.5億元的國(guó)家專項(xiàng)資金，給予養(yǎng)殖戶拆遷補(bǔ)償；同時(shí)聯(lián)合海水養(yǎng)殖科研機(jī)構(gòu)，為漁民開(kāi)展深海養(yǎng)殖提供技術(shù)服務(wù)，幫助他們搞好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”王法慶說(shuō)。

青島龍盤海洋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理王金霞在嶗山仰口搞海水養(yǎng)殖已經(jīng)20多年了。“我們過(guò)去一直都在海灘上圍堰養(yǎng)殖海參鮑魚(yú)，在近海網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，聽(tīng)說(shuō)要拆遷一時(shí)手足無(wú)措。”王金霞回憶說(shuō)，“政府給了合理的補(bǔ)償，又請(qǐng)專家來(lái)上課講深海養(yǎng)殖技術(shù)，讓我下定決心向深海發(fā)展，利用補(bǔ)償款投資了現(xiàn)在的海洋牧場(chǎng)。”

過(guò)去乘船到養(yǎng)殖區(qū)十幾分鐘，而現(xiàn)在需要四五十分鐘，王金霞覺(jué)得這個(gè)時(shí)間成本花得很值：“深海區(qū)水體交換量大，水質(zhì)好。我們海洋牧場(chǎng)面積近2萬(wàn)畝，上層養(yǎng)海帶、紫菜，中間養(yǎng)魚(yú)，海底養(yǎng)鮑魚(yú)海參，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。現(xiàn)在不光產(chǎn)量提高了，品質(zhì)也提升了，公司每年產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島市現(xiàn)已拆除海灘養(yǎng)殖池1.2萬(wàn)多畝，恢復(fù)海岸線173公里，約占全市海岸線的五分之一。通過(guò)整治修復(fù)受損海岸線，拓展了市民的親海空間藍(lán)色海岸海洋樂(lè)園，提升了海岸線的景觀生態(tài)效果。

憑海共美，人與海洋和諧共生

青島西海岸，是全國(guó)唯一一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，其綿延280多公里的藍(lán)色海岸線上，齊長(zhǎng)城、瑯琊臺(tái)、瑯琊古港、徐福東渡……諸多歷史古跡與民間傳說(shuō)勾畫出了新區(qū)的海洋文化歷史脈絡(luò)。

“在海岸線保護(hù)修復(fù)中，我們注意保護(hù)和挖掘齊文化、瑯琊文化等歷史文化資源，融入現(xiàn)代海洋元素，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)。”青島西海岸新區(qū)文旅局局長(zhǎng)任憲雨說(shuō)。

西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)的王家臺(tái)后村，就坐落在瑯琊山下，山上有兩千多年前秦始皇夯筑的瑯琊臺(tái)遺址，東側(cè)是遠(yuǎn)近聞名的龍灣沙灘。走進(jìn)村莊，秦風(fēng)漢韻的村舍、古樸整潔的石板路，讓人有時(shí)光穿越的感覺(jué)。

“得益于瑯琊臺(tái)的知名度和濱海優(yōu)美的自然環(huán)境，這兩年游客越來(lái)越多，旺季時(shí)幾乎家家戶戶的民宿、漁家宴都客滿。”王家臺(tái)后村黨支部書(shū)記王強(qiáng)告訴記者，王家臺(tái)后村目前有民宿床位3600余張，年接待游客30萬(wàn)人次，戶均收入可達(dá)15萬(wàn)元，已經(jīng)從一個(gè)不為人知的傳統(tǒng)漁村變成了“網(wǎng)紅”旅游特色村藍(lán)色海岸海洋樂(lè)園，2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

而在青島八大關(guān)、太平角等濱海一帶，素有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽”之譽(yù)的百年老建筑也紛紛走出“深閨”，融入市民的現(xiàn)代生活。

“過(guò)去這些老建筑被出租辦公或者干脆閑置，不但市民游客進(jìn)不來(lái)，對(duì)老建筑的保護(hù)也不利。”青島市市南區(qū)文旅局局長(zhǎng)孫靜介紹說(shuō)，伴隨著海岸帶環(huán)境的不斷優(yōu)化，市南區(qū)開(kāi)始對(duì)老建筑進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，將文化、藝術(shù)、美食等元素融入老建筑的功能改造，打造慢生活“城市客廳”。目前太平角區(qū)域已陸續(xù)開(kāi)放了“地質(zhì)之光展覽館”“郭沫若書(shū)房”“莫奈花園”等15棟歷史文化建筑，浪漫的海洋風(fēng)景、厚重的歷史記憶，這里已成為青島市民和國(guó)內(nèi)外游客的熱門打卡地。