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人社廳發(fā)〔2017〕139號

各市、自治區(qū)、直轄市及山西生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為進一步完善職稱層級，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和迸發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，依據(jù)《關(guān)于推進職稱制度變革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）要求，經(jīng)研究決定，目前未設(shè)置正中級職稱的職稱系列均設(shè)置到正中級。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、系列和名稱

（一）增設(shè)正中級的職稱系列和正中級名稱分別為：工程系列增設(shè)正中級工程師，經(jīng)濟系列增設(shè)正中級經(jīng)濟師，會計系列增設(shè)正中級會計師（其中審計專業(yè)為正中級審計師），統(tǒng)計系列增設(shè)正中級統(tǒng)計師，技工高校班主任系列增設(shè)正中級講師、正中級實習(xí)指導(dǎo)班主任，中等專業(yè)分校班主任系列增設(shè)正中級講師，工藝美術(shù)系列增設(shè)正中級工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設(shè)中級舞臺技師（副中級為校長舞臺技師），實驗技術(shù)系列增設(shè)正中級實驗師，船舶系列增設(shè)正中級船長、正中級輪機長、正中級船舶電子員、正中級引航員，民用民航飛行系列增設(shè)正中級飛行員、正中級領(lǐng)航員、正中級飛行通訊員、正中級飛行機械員。農(nóng)業(yè)系列繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱評審工作，可設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)。其他系列某些專業(yè)未設(shè)置到正中級職稱的，在分類推動各系列職稱制度變革時進一步構(gòu)建。

（二）在推行崗位管理的事業(yè)單位，增設(shè)的正中級職稱對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。各系列中級、中級、初級崗位之間的比列，以及中級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比列，根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及各行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、基本標(biāo)準(zhǔn)條件

（三）申報評審正中級職稱的人員必須遵循中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備正常履行崗位職責(zé)必需的身體條件和心理素養(yǎng)。還應(yīng)同時具備以下條件：

1、具有系統(tǒng)、扎實的專業(yè)理論和實踐功力，科研水平、學(xué)術(shù)功底或科學(xué)實踐能力強，全面把握本專業(yè)國外外前沿發(fā)展動態(tài)，取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，或取得其他創(chuàng)造性研究成果，促進了本專業(yè)的發(fā)展。

2、長期從事本專業(yè)工作，工作業(yè)績突出，才能主持完成本專業(yè)領(lǐng)域重大項目，才能解決重大疑難問題或把握關(guān)鍵技術(shù)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的著名度和影響力，在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面作出突出貢獻，發(fā)揮了較強的推動和示范作用。

4、一般應(yīng)具有學(xué)院大專及以上學(xué)歷，取得本系列相應(yīng)專業(yè)副中級職稱，在副中級崗位上從事相關(guān)工作5年及以上。

5、國家對職業(yè)準(zhǔn)入有明晰要求的，還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

（四）正中級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)推行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。各市、自治區(qū)、直轄市及山西生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各市），中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、中央管理的企業(yè)（以下簡稱中央有關(guān)部門和單位）可根據(jù)職稱制度變革的要求，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際情況，制訂不高于基本標(biāo)準(zhǔn)條件的具體評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、評審組織

（五）各市、中央有關(guān)部門和單位負責(zé)成立正中級職稱評審委員會，評審相應(yīng)系列正中級職稱。中央有關(guān)部門和單位成立的正中級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核打算案。各地以及推行自主評審的單位經(jīng)授權(quán)成立的正中級職稱評審委員會報市級人力資源社會保障部門核打算案。備案有效期根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行人力資源中級職稱，備案情況定期向社會公示。未經(jīng)核打算案，不得自行舉辦正中級職稱評審工作。

（六）正中級職稱評審委員會委員由本專業(yè)或相仿專業(yè)高水平專家組成，通常應(yīng)具有正中級職稱。首次評審可以吸納院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)商會學(xué)會等相鄰或相仿專業(yè)具有正中級職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)公認、業(yè)績突出的資深專家兼任評審委員會委員。

（七）創(chuàng)新正中級職稱評審方法，構(gòu)建以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。可采用個人述職、成果展示、面試答辯、實踐操作、綜合評議、業(yè)績考察等多種方式，提升正中級職稱評審的針對性和科學(xué)性。

（八）正中級職稱評審委員會應(yīng)堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)條件，確保評審質(zhì)量，著力發(fā)揮正中級職稱評審的導(dǎo)向作用。

（九）市級人力資源社會保障部門、中央有關(guān)部門和單位要對本地區(qū)、本單位正中級職稱數(shù)目進行宏觀調(diào)控。全面推行崗位管理的事業(yè)單位，通常應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比列內(nèi)舉辦評審。其他單位也要堅持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，進行適當(dāng)?shù)谋攘锌刂疲y(tǒng)籌考慮高層次人才隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃。

（十）本通知施行前自行試點評審的正中級職稱，要根據(jù)通知要求通過一定程序進行確認，具體銜接辦法由各市、中央有關(guān)部門和單位另行擬定。

四、監(jiān)督管理

（十一）強化正中級職稱評審工作的事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)督作用。構(gòu)建職稱評審公開制度，推行新政公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，正中級職稱的評審辦法、具體評價標(biāo)準(zhǔn)在正中級職稱評審委員會備案時一并上報人力資源中級職稱，并向社會公開或在本單位內(nèi)部公開。

（十二）正中級職稱評審委員會應(yīng)根據(jù)評審權(quán)限舉辦工作，不得私自擴大評審范圍。各級人力資源社會保障部門要強化對評審過程的監(jiān)督管理，構(gòu)建隨機抽驗、巡查制度，對違背評審工作紀(jì)律，不能保證評審質(zhì)量的評委會，視情節(jié)停止該評委會的工作，直到收回評審權(quán)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十三）探求構(gòu)建職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，列入信用信息共享平臺。建立誠信承諾和失信懲戒機制，推行學(xué)術(shù)作假“一票否決制”，對通過弄虛造假、暗箱操作等違紀(jì)違法行為取得的正中級職稱，一律給以撤消。

增設(shè)正中級職稱是推進職稱制度變革的重要措施，涉及面廣，新政性強，各市、中央有關(guān)部門和單位要高度注重，強化領(lǐng)導(dǎo)，悉心組織。堅持分類推動、試點先行、穩(wěn)步施行，抓緊擬定各系列施行方案，科學(xué)制訂評價標(biāo)準(zhǔn)，做好銜接過渡，妥善處理變革過程中遇見的矛盾和問題。要強化輿論引導(dǎo)，抓好新政剖析，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才正確對待和積極參與變革工作。

本通知自發(fā)布之日起實施。執(zhí)行中遇見的重大問題和意見建議，要及晨報告人力資源社會保障部。

人力資源社會保障部辦公廳

2017年11月1日