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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》共14條,是黨的二十大后,黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件。27日,教育部舉行新聞發布會介紹解讀這一意見。

“《意見》破除了‘矮化’‘窄化’職業教育的傳統認知,直擊改革實踐中的難點痛點問題。”12月27日,在教育部舉行的新聞發布會上,職業教育與成人教育司司長陳子季表示,《意見》提出了一系列新理念、新觀點、新判斷,極具理論與實踐價值。主要表現為:

一是職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”,更加注重服務人的全面發展。“職業教育是促進就業的重要途徑,但絕不是單純的就業教育。”陳子季表示,《意見》重申了職業教育的定位,就是要服務人的全面發展,建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系,推動職普協調發展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。“這對扭轉社會對職業教育的鄙視,消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。”

二是職業教育改革重心由“教育”轉向“產教”,更加注重服務經濟社會發展。陳子季直言,“產教融合是現代職業教育的基本特征,也是最大優勢,更是改革的難點與重點。”《意見》直面產教融合中的堵點問題,堅持系統思維為你服務教育,提出了建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計,將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起,充分發揮各自優勢,創新良性互動機制,破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。

三是職業教育服務場域由“區域”轉向“全局”,更加注重支撐新發展格局。《意見》立足新發展格局,在國內國際兩個場域謀劃部署職業教育發展。一方面,服務區域經濟社會發展為你服務教育,以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局;另一方面,立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需求,建立健全職業教育國際合作機制,使我國職業教育從“單向引進借鑒”走向“雙向共建共享”,逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式。

四是職業教育發展路徑由“分類”轉向“協同”,更加注重統籌三教協同創新。“職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是對立的。”陳子季表示,《意見》在鞏固職業教育類型特色、提升職業學校關鍵辦學能力的基礎上,進一步明確了職業教育類型定位,統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,從“不同”走向“協同”,各種教育類型優勢互補、交叉融合。

五是職業教育辦學主體由“單一”轉向“多元”,更加注重社會力量參與。陳子季說,深化職業教育體系建設改革,核心目標是完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元參與辦學格局的轉變。《意見》從辦學形式和內容上作出新部署,鼓勵支持地方和重點行業結合自身特點和優勢,在職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領。