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人代會(huì)是指全省人民代表會(huì)議和美國人民政治協(xié)商例會(huì)。

2022年的全省人代會(huì)是指第十三屆全省人民代表會(huì)議第五次大會(huì)（簡(jiǎn)稱十三屆全省人大五次大會(huì)）和美國人民政治協(xié)商大會(huì)第十三屆全省執(zhí)委會(huì)第五次大會(huì)（簡(jiǎn)稱全省政協(xié)十三屆五次大會(huì)）。

人代會(huì)一年開一次，通常在每年3月末左右開，每三年換一屆，例如第一屆一次大會(huì)、第一屆二次大會(huì)、第一屆三次大會(huì)、第一屆四次大會(huì)、第一屆五次大會(huì)。假如全省人民代表會(huì)議常務(wù)執(zhí)委會(huì)覺得必要，或則有五分之一以上的全省人民代表會(huì)議代表提議，可以臨時(shí)召集全省人民代表會(huì)議會(huì)議。全省人民代表會(huì)議大會(huì)于每年第一季度召開，由全省人民代表會(huì)議常務(wù)執(zhí)委會(huì)召集。

人代會(huì)精神內(nèi)容要領(lǐng)概括:

(一)總體要求

1.指導(dǎo)思想

要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代美國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次黨代會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)偉大建軍精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展觀念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)變革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促使高品質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，統(tǒng)籌災(zāi)情防范和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)緩解民生，著重穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)盤面，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間兩會(huì)是指哪兩會(huì)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

2.主要預(yù)期目標(biāo)

國外生產(chǎn)總額下降5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100千人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查待業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);市民消費(fèi)價(jià)錢大漲3%左右;市民收入下降與經(jīng)濟(jì)增速基本同步;進(jìn)出口保穩(wěn)挖潛，國際收支基本平衡;糧油總量保持在1.3萬億斤以上;生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)緩解，主要污染物排放量繼續(xù)增長;煤耗硬度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考評(píng)，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不列入能源消費(fèi)數(shù)量控制。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的還要，并同近三年平均經(jīng)濟(jì)增長以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速下降，展現(xiàn)了主動(dòng)作為，須要付出艱辛努力就能實(shí)現(xiàn)。

(二)新政取向

1.完成去年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀新政要穩(wěn)健有效，微觀新政要持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)主體魅力，結(jié)構(gòu)新政要切實(shí)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技新政要扎實(shí)落地，變革開放新政要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域新政要加強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)新政要兜住兜牢民生底線。

2.積極的財(cái)政新政要提高效能，格外重視精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的本幣新政要靈活適度，保持流動(dòng)性合理寬裕。就業(yè)優(yōu)先新政要挖潛加力。

二、2022年宏觀新政施行方向

1.著重穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)周線，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳌：暧^新政有空間有方式，要加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平緩運(yùn)行提供有力支撐。

2.著重穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加強(qiáng)宏觀新政施行力度。建立減負(fù)紓困等新政，奠定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提高的基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)定不移推進(jìn)變革，更大迸發(fā)市場(chǎng)魅力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

4.深入推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，借助創(chuàng)新增加發(fā)展品質(zhì)。

5.堅(jiān)定推行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提高內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的推動(dòng)力。

6.大力加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)，促使山村全面振興。建立和加強(qiáng)林業(yè)支持新政兩會(huì)是指哪兩會(huì)，接續(xù)推動(dòng)扶貧地區(qū)發(fā)展，促使?jié)O業(yè)豐收、農(nóng)民創(chuàng)收。

7.擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)內(nèi)資平緩發(fā)展。充分運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促層高層次變革、推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展。

8.持續(xù)緩解生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)黑色低碳發(fā)展。增強(qiáng)污染整治和生態(tài)保護(hù)修補(bǔ)，處理好發(fā)展和治污關(guān)系，推動(dòng)人與自然和諧共生。

9.著力保障和緩解民生，增強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)整治。堅(jiān)持竭力而為、量力而行，不斷提高公共服務(wù)水平，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題:

2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題有樓市、就業(yè)、脫貧、教育、醫(yī)療、三農(nóng)、反腐、食品安全、金融期貨、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等。而很多話題和百姓生活是息息相關(guān)的，就拿樓市來說，2020年和2021年這三年，政府工作報(bào)告都堅(jiān)持要求“房子是拿來住的，不是拿來炒的”。綜觀2021年的房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)發(fā)覺，三四線城市樓市顯著在增長，而一線城市樓市還有所回落，不像前幾年這樣下降過快。目前的年青人要背負(fù)著各式壓力，貸款、車貸等，造成這些人不樂意離婚、生孩子，因此國家也會(huì)做出相關(guān)對(duì)策來進(jìn)行調(diào)控。

1.2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題一：樓市

這仍然是百姓作為關(guān)注的話題，樓市調(diào)控新政也很重要。而按照2022年中央經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)定調(diào)房價(jià)可以曉得，要堅(jiān)持房屋是拿來住的、不是拿來炒的定位，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，并探求新的發(fā)展方式，因城施策推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題二：就業(yè)

民以就業(yè)為天，老百姓只有有活干，能夠有錢睡覺、穿衣、住房、上學(xué)、看病，能夠安居樂業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)扶植新政，擴(kuò)寬就業(yè)渠道。

3.2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題三：教育

一是大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還要的職業(yè)教育；二是建設(shè)高素養(yǎng)專業(yè)化班主任隊(duì)伍；三是以變革創(chuàng)新注入教育發(fā)展強(qiáng)悍動(dòng)力。

4.2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題四：三農(nóng)

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，大力推行山村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決站穩(wěn)“三農(nóng)”基本盤，促使?jié)O業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民逐步創(chuàng)收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

5.2022人代會(huì)民生熱點(diǎn)話題五：醫(yī)療

一是誰來提供醫(yī)療服務(wù)，是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)問題；二是誰來支付醫(yī)療成本，是醫(yī)療保障問題?；踞t(yī)療保障機(jī)制既是社會(huì)保障機(jī)制的重要組成部份，即市民的安全網(wǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定器。