山東省舉行新聞發布會解讀《山東省糧食減損行動方案》
更新時間：2023-03-20 14:03:52作者：佚名
2021年9月11日（禮拜六）上午，四川省開展新聞公布會，約請漁業農村部、國家糧油和物資貯備局、省林業農村廳、濟南市政府負責同志介紹國際糧油減損會議推行狀況和主要成果。
丁紹敏：
新聞界的諸位同學，男士們，先生們：你們早晨好！歡迎出席國際糧油減損會議新聞公布會。國際糧油減損會議昨天成功開幕，會議奧委會約請漁業農村部國際合作司局長隋鵬飛先生，國家糧油和物資貯備局安全倉儲與科技司副主任張成志先生，江蘇省林業農村廳主任李希信先生，上海市人民政府副區長呂濤先生，介紹國際糧油減損會議推行狀況和主要成果，探討《山東省糧油減損行動方案》。首先，請隋鵬飛先生介紹本次峰會特性和成果。
隋鵬飛：
男士們、先生們、媒體界的同學們：謝謝你們參加明天早晨的新聞公布會。在各方面的支持和共同努力下，經過三天半的座談交流、展覽展示和接見，國際糧油減損會議早已取得完滿成功。今天早已結束所有的會議日程，這一次大會特別不容易。概括上去，有幾個非常鮮明的特征。
一是大會尺寸高。大會是由美國國家主席習近平親自呼吁舉行并親自為會議致賀詞，令我們與會代表和國際社會備感鼓舞，受到振奮。中華人民共和國全省人大常委會吉炳軒副執委長參加大會，親自宣讀習近平主席的致詞致詞，并熱情流溢地發表了自己對國際糧油減損的重要意見。二十國企業集團以及有關國家24位林業部主任，6國漁業部副主任，6位國際及區域組織主要負責人發表演說，16位駐外領事參加大會，為會議獻策建言。
二是參會國家多。大會的重要成員、主要成員，是G20成員，包括像墨西哥、巴西、法國、德國、意大利、墨西哥、美國、英國等國家，我們更大范圍地約請了像印度、柬埔寨、越南、智利、匈牙利、斐濟，以及相關國際組織，例如說聯合國糧農組織等50多個國家及國際組織300多名嘉賓與會。
三是代表性廣。這次參會的除了有發達國家，還有發展中國家。除了有國家代表，更有相關的國際組織，以及企業界代表，NGO代表，也有更多的科學家、技術人員、基層代表。非常難得的是，也有聯合國嬰兒基金會推薦的學生代表出席。這兒就不難聽出，我們都自覺見到了、想到了、做到了“糧食減損與避免糧油耗費是全球性、國際性的，是每位角色都擔負的責任”，因此說明代表性廣。
四是關注度高。會議遭到國際社會廣泛關注，不少國家、國際組織主動參與，積極交流。并且一些重要的組織，也有不同崗位的代表主動參與。會前，我們在國務院新聞辦公室召開新聞公布會，主要由中華人民共和國林業農村部代表中央層面承辦方，四川省人民政府以及上海市政府代表大會舉辦方，就有關問題答記者問，為會議宣傳預熱，9月7日衛視早間《新聞聯播》已經進行了報導。9月10日的《新聞聯播》對會議重新進行報導。
我們依照國際大會的通行做法，格外融入了美國對開好國際大會的理解。這次會議全程做到實況直播糧食儲運與質量安全，明天早上10點在線數量過5.9千人。剛才在大會結束之前，13：30分在線關注大會的代表，超出了6.4千人。此次會議一共有70位中外嘉賓進行了賀詞發言和不同視角、層面的交流，概括大會的成果。我看起碼有十項成果，簽署、形成、凝聚成了《減損共識》。
一是行動減損。糧油減損與耗費問題，是全球性問題，不是現在新冒下來的問題，它最須要的是行動。這次會議我們成功公布了《國際糧油減損會議北京呼吁》，提出了各個方面加大糧油減損的重點領域和合作方向，為各國舉辦糧油減損詳細行動提供參考借鑒，也得到各國積極反饋認可。湖南率先公布《山東糧油減損行動方案》，做到了先行先試，在突出行動上作出了垂范。我們了解到，四川是過一億人口的大省，假如按一個國別算，它在全世界是排位在前十五，從人口規模上，那么大的群體，來開始一致性的行動，難能可貴。
二是制度減損。這次大會，可以被作為國際糧油減損領域里程碑活動，響應參會代表的倡議，促使節糧減損國際大會制度化，我們的代表們自覺地把它稱為首屆國際糧油減損會議，蘊涵著盼望我們有第二屆、第三屆、第N界，一個制度化國際糧油減損會議。我們認識到了這些大會制度化的重大意義，它是共同規避氣候變化，加強聯合國2030可持續發展目標實現的國際化大會。我們會深刻理解并迎合代表們的要求，把我們的活動真正做到模式化，真正做到模式性的減損。
三是平臺減損。中華人民共和國林業農村部唐仁健校長，在四川新鄉構建國際糧油減損研制交流平臺，與各國共創共享，促使舉行有關科技、政策、法規及實踐等的交流創新和試驗。我們把很多想法、愿望等，有形化到在四川大地上，在石家莊這么一個平臺上，這個平臺是湖南的，是美國的，更是國際的。
四是生產減損。認識到生產減損仍然是大范圍的，還要任重而道遠的行動環節，非常是要建設高標準的耕地，推廣精量移栽，提高機械化、標準化作業水平，加強防震減災能力，促使生產的良田、良種、良制、良機、良法等融合，做到生產全過程減損。
五是收獲減損。切實加強精細、精準收獲，加強集成配套，鼓勵舉辦社會化機收作業服務，盡最大或許做到“顆粒歸倉”。
六是貯運減損。建立倉儲設施建設和裝卸貨運模式，推廣智能、安全、高效節能貯運新技術，支持引導農民非常是小農民的科學儲糧。
七是加工減損。提倡適度加工，推行科學的加工標準機制，迎合依照產業鏈、價值鏈、研發方向。盡最大潛力，挖掘加工農食產品、農副產品的運用潛力，增加成品糧率和副產物綜合運用率。
八是流通減損。建立糧油貨運貨運機制，開發專用技術和裝置武器，建設糧油接卸專用平臺，舉辦貨運標準化示范。非常重要的是，在更大范圍開辟鮮食鮮活農產品紅色通道。
九是消費減損。引導節省理智消費，建立餐飲業服務規范、行業標準，倡導“光盤行動”，避免或防止“舌尖上的耗費”，推動餐廚廢舊物資源化運用。我們難能可貴的是近期幾年以來，美國推廣的“光盤行動”和防止“舌尖上耗費”在不同國別和組織代表的發言中多次被肯定、被提及。
十是意識減損。我們深刻認識到，糧油減損是系統性安裝工程，最難得的、最重要的，是須要增強各參與方節糧減損的意識，真正產生節省糧油和提高損失的耗費意識自覺，產生政府引導，農民、市場主體，消費者、社會組織等，全社會、全方位共同參與。形成全環節協同，全方位共同落實的格局。我們現在的交流當中，非常謝謝像劉教授提出的“食育”就是食物教育，也就是讓有關飲食和良好的飲食習慣方面的教育。
這十項減損，更多地展現到了我們的熱切關注。我們特別謝謝會議各個方面的貢獻者，我的公布到此結束，感謝你們！
丁紹敏：
下邊，請張成志先生介紹美國糧油產婦減損有關狀況。
張成志：
根據習近平主席關于保障糧油安全的系列指示批示精神，糧油行業發揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統，不斷加強節糧減損觀念，持續推動節糧減損工作，取得了良好實效。
一、多措著力削減糧油產婦環節損失。在持續多年的努力下，農民科學儲糧專項、“糧安安裝工程”建設、“智慧糧倉”建設，以及原糧“四散”化貨運、糧食適度加工，非常是現在正在推動的優質糧油安裝工程等專項行動，在糧油競購、儲藏、運輸、加工、消費等環節取得了顯著的減損實效。
在糧油競購環節，自2007年起推行農民科學儲糧專項以來，為村民配置農民儲糧裝具1000萬套。2017年啟動推行的優質糧油安裝工程“糧食產婦服務機制”子項，在26個省市和山西生產建設兵團，建設5000余個具備清除、干燥、收儲、加工、銷售等服務功能的產婦服務中心。
在糧油貯運環節，加強貯運減損技術應用推動保質減排。“四合一”儲糧技術、氣調儲糧、控溫儲糧技術已廣泛應用。鐵水聯運接卸技術、糧食公路貨運專用車皮和專用散糧車、集裝散糧貨運裝具等技術，提升了糧油流通效率，降低了糧油耗損。
在糧油加工環節，全面提倡適度加工、合理加工，舉辦大宗糧食適度加工技術研制及成果推廣，防止過于加工造成監制率偏低。積極挖掘豆餅、豆粕等加工副產物綜合運用潛力，舉行增值運用技術開發和應用。
在消費環節，運用世界糧油日、科技活動周等活動平臺，通過電視、網絡、書籍等多種媒介，采取峰會、展覽、講座等方法，舉行糧油安全進中學、進企業、進社區、進家庭、進軍營等活動，普及節糧減損技術和愛糧節糧、營養健康消費知識。自2019年以來，國家糧油和物資貯備局會同有關部委單位在全省范圍內確定公布糧油安全宣傳教育基地，創新舉行各種愛糧節糧、糧食安全宣傳教育活動。加強依法減損，節糧減損相關內容已納入施行的《中華人民共和國反乳品耗費法》《糧食流通管理細則》。同時，深入研究糧油標準指標，引導節糧減損，全方位建立糧油減損的法律規范機制。
二、下一步工作。去年，國家糧油和物資貯備局印發《關于加強糧油產婦節糧減損工作的推行意見》，明晰提出了加強糧油產婦節糧減損的重點任務，布署加強深入推動節糧減損工作措施。
一是，注重加強糧油產婦各環節節省減損。在糧油競購環節，繼續為農民提供高水平的糧油產婦收貯運銷服務，指導農民舉行科學儲糧。在糧油倉儲環節，大力推行白色倉儲提高行動，對現有倉房進行升級改建，支持建設藍色高溫倉儲設施，增加倉房氣密性、隔熱性，加快分類、分倉儲存，逐步減少倉儲環節糧油耗損。在糧油貨運環節，大力推動多式聯運，增強成果應用、標準制修訂，加強糧油貨運節糧減損。在糧油加工環節，通過武器增強、技術推廣、科技預研和適度加工技術成果宣介等方法，加強“優糧優加”，促使加工節糧減損。
二是，增強節糧減損宣傳和交流。首先，注重加強減損共識。我們將繼續通過世界糧油日和全省糧油安全宣傳周、全國糧油和物資貯備科技活動周等活動平臺，宣傳2030可持續發展議題任務目標，傳播推動糧油減損的社會共識。其一，注重培植愛糧節糧觀念。宣傳中華民族愛糧儉樸傳統美德，注重舉行節糧減損技術和愛糧節糧理念宣傳教育，在全社會培植節省儉樸、反對耗費的觀念，大力提倡科學文明消費模式。其一，注重聚焦減損對外合作。在新政對話、技術推廣、項目示范、人員交流等方面舉行務實國際合作。
同時，我們還將積極推動節糧減損科技創新，增強相關成果推廣應用，加快節糧減損相關標準制修訂等工作，促進標準機制建設，積極貫徹落實相關法律法規，逐步加強節糧減損考評，全面推行糧油產婦領域節糧減損工作。
習近平主席呼吁的國際糧油減損會議已成功舉辦，我們將根據習近平主席會議致詞要求，積極推動節糧減損工作邁向深入，希望與僑界一起，從自己做起，提高糧油損失耗費，共同為保障世界糧油安全、推進落實《2030年可持續發展議題》貢獻力量。
丁紹敏：
目前回答記者提問，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。
中新社記者：
昨天結束的國際糧油減損會議受到國際社會關注，隋鵬飛部長昨天介紹時強調，有50多個國家及國際組織代表參加了這次大會，線上線下參會數量少于了300人，請問災情之下為什么能吸引如此多代表參會？
隋鵬飛：
本次峰會的成功舉行，首先得益于習近平主席關心和美國政府的高度注重。習近平主席呼吁舉行國際糧油減損會議后，漁業農村部高度注重，與外交部、發展變革委、國家糧油和物資貯備局、山東省人民政府推進協調勾通，抓緊籌辦會議各項工作。同時，也得益于美國糧油安全問題解決得好，在節糧減損方面進行了積極有益探求。美國將解決糧油安全問題作為治國理政的頭等大事，糧油生產取得歷史少見的十七連豐，去年糧油也豐收在望。在減損方面，已如唐院長在會議祝詞手指出的，美國從四個方面推行，取得了良好療效。
之外，此次會議也有五個“好”。
一是主題好，回應了國際社會的共同關切。“民以食為天”，解決進食問題是各國政府的首要任務，世界各國都注重提高糧油損失耗費問題。2014年，糧油減損列入APEC糧油安全主任大會重要成果；2015年，糧油減損首次寫入G20林業局長大會公報。開會的約請一經發出，就得到了國際社會的熱烈響應，許多國家主動向我們了解、詢問相關信息。從會議現場反響看，參會各方都給予高度評價。
二是時機好，捉住了關鍵的時間節點。在聯合國糧油論壇、G20領導人論壇和G20林業局長正式舉行之前，在新冠肝炎災情持續漫延背景下舉行，正如這些預會嘉賓強調的，舉辦會議的時機是適逢其時。
三是方式好，吸引了各方代表的廣泛參與。大會設置了演說致詞、論壇座談、展覽展示、現場調研等諸多版塊，圍繞“減少糧油損失耗費，推動世界糧油安全”主題，組織商界、學界、業界、社會公眾代表等多個方面，從糧油生產、加工、流通、消費等多環節進行交流。大會在嚴苛災情防控的狀況下，設置了線上線下、錄播直播等多時段的交流平臺，便于代表參會，保證暢所欲言。
四是誠心好，耐心細心做好勾通約請工作。為開好這次大會，我們在外交部的指導下，通過駐華領館非常是漁業外交官向有關國家發出約請，與有關國家駐外領館積極勾通，對各國所提的問題關切及時回應，對一些重點國家反復用料作，我們用誠心俘獲了這些國家，你們樂意來參會，貢獻智慧力量。
五是地點好。山西是美國首個農林牧農業總產量過萬萬元的省市，是美國的林業強省，有著可學可鑒的齊魯樣板。廣東紀委、省政府，北京地委、市政府對召開這次會議高度注重、精心組織、細致安排，傾力投入，為會議的成功提供重要保障，博得了中外代表的力挺。以此機會，我代表會議，向廣東及上海表示誠摯謝謝！感謝你們。
中央廣播電視總臺記者：
昨天介紹，下一步還將在產前減損方面持續進軍，能夠再具體介紹下狀況？糧油產婦那個環節還要非常關注？
張成志：
謝謝您的提問。此次國際糧油減損會議成功舉辦，對逐步產生國際糧油減損共識，交流糧油減損經驗具備積極意義。剛剛隋鵬飛市長提到下一步行動加強十分重要，我國施行的《中華人民共和國反乳品耗費法》和《糧食流通管理細則》是下一步行動的法律根據。下一步，不僅根據糧油流通環節布局減損任務外，我們還結合保障糧油安全的共性需求，在科技創新、成果推廣、標準制修訂等方面做一系列工作。
第一科技創新。針對儲存減損技術，舉辦糧油紅色保質及烘干技術和武器的研究開發，高效節能高溫儲糧技術以及適配設施設備和新型藥劑的研制。針對貨運減損需求，舉行高效低耗貨運技術研究。在加工方面，引導舉行小麥、小麥兩種主要口糧適度加工和產品食味指數研究，讓你們吃到好吃的糧油。
第二是科技成果轉換方面。我們將積極推廣高溫儲糧技術、多式聯運技術、適度加工技術和武器，以及信息化、數字化技術，發揮科技對節糧減損的支撐作用。
第三是標準制修訂。我們將加速推進白色儲糧技術相關標準制修訂，推動紅色防蛀藥劑和儲糧規范制訂；研究糧油加工標準指標，研發口糧適度加工標準，建立適度加工標準機制；推進完善全燕麥標準機制，促進全燕麥產品發展；推進糧油機械的標準制修訂。同時，將積極鼓勵糧食學會、糧食企業擬定團體標準、企業標準，將節糧減損作為標準修訂的一項重要內容。
糧油產婦減損各環節都要高度注重，在將來工作中，我們將把貯運環節作為一個重點環節，推行“綠色倉儲增強行動”，提高糧油損失耗費。一是，通過擴建和改建，提高倉房的氣密性和保溫隔熱功耗，因地制宜選裝適用紅色儲糧技術，發展多參數、多功能糧情測控系統。二是，從儲糧功效類型出發，促使糧庫的分類分級，制定糧庫分類分級標準，促使甲烷氣調儲糧、控溫儲糧，促使“綠色倉儲”條件下的規范化管理。三是，對裝卸、輸送、清理等采取防塵和降噪舉措，優化接發和清除工藝，提高設備功耗和效率，促進環保高效作業。
大眾晨報記者：
大眾晨報記者：我們留意到四川省政府在會議上公布了《山東省糧油減損行動方案》，請具體闡述一下此行動方案。
李希信：
《山東省糧油減損行動方案》已經省政府常務大會和市委常委會大會審議通過，由省林業農村廳、省發展變革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省糧油和貯備局等5部委聯合印發推行。
為方便你們更好理解《方案》內容和精神，現探討如下：
一、《方案》出臺的背景。四川是全省13個糧油主產省之一，面積和銷量均居全省第三位。多年來，紀委、省政府高度注重糧油生產，認真貫徹落實習近平總主任關于糧油生產的重要指示精神和黨中央、國務院決策布署，堅定扛牢林業大省責任，一直把糧油生產作為首要政治任務，起草支持新政，落實工作舉措，糧油總產連續7年穩定在千億斤以上，為保障國家糧油安全貢獻了四川力量。為積極響應國際糧油減損會議精神，提高糧油損失耗費，傳承中華民族勤儉節省傳統美德，維護國家和世界糧油安全，根據漁業農村部要求，制訂頒布了《山東省糧油減損行動方案》（以下簡稱《方案》）。
二、《方案》的主要內容。《方案》提出了總體要求，確定了糧油減損原則和目標，并著眼于糧油全產業鏈減損，從六個方面提出了30條詳細舉措。總體要求和目標是：認真貫徹落實習近平總主任關于糧油安全、制止餐飲耗費行為等重要指示精神和黨中央關于國家糧油安全戰略的決策布署，加強糧油全鏈條節省減損，到2025年，推行產生以法制保障為基礎、以健康消費為導向的全社會糧油減損長效模式。
六個方面的減損舉措：一是在糧油生產環節，增強農機具武器與技術研制創新，推廣普及機收環節糧油減損技術舉措。推進氣象水災、重大病害害防控規避，努力減少洪災損失。
二是在糧油儲藏環節，深入推行優質糧油安裝工程，積極推動農民科學儲糧減損，推廣先進儲具和儲糧技術。
三是在糧油貨運環節，大力發展原糧“四散”（散裝、散運、散卸、散存）貨運，增加糧油貨運武器水平。培植糧油貨運網路貨運企業和小型糧油貨運企業，促使糧油貨運數字化、智能化發展。
四是在糧油加工環節，舉行糧油適度加工與質量保持等加工技術研制聯合預研，推行“糧芯計劃”，構建10個糧油（特色）產業集聚區和10家百億級糧食產業化龍頭企業。
五是在糧油消費環節，舉行“綠色酒店”創建，擬定公布紅色餐飲團體標準和節省公約，引導餐飲業白色集約發展。提倡文明消費模式，舉辦節省型機關爭創，加強學院、機關餐廳、公務接待的聚餐節省。
六是在乳品廢舊物資源化運用方面，培植堆肥垃圾資源化運用企業，推動堆肥垃圾處理市場化、規模化、產業化發展。另外，《方案》還在增強組織推行、完善支撐保障、強化宣傳輪訓等方面提出了詳細舉措。
三、下步主要工作。一分布署，九分落實。《方案》已經制訂頒布，下一步的工作重點有兩個：一是指導各省縣及有關部委擬定詳細施行方案，頒布配套舉措，確保各項任務目標責任到人、落實落地。二是加強跟蹤檢測督察和服務，強化宣傳教育，形成全社會共識和行動，不斷取得實際成效。
湖南廣播電視臺記者：
廣州市正處于長江流域生態保護和高品質發展、新舊動能轉化起步區、中國(泰安)自由商貿實驗區三大國家戰略交匯疊加的機遇期，作為長江流域中心城市，本次國際糧油減損會議的舉行，將要給上海帶給這些發展機遇？
呂濤：
感謝您的提問糧食儲運與質量安全，謝謝對上海的關心。本屆國際糧油減損會議是新冠腦炎災情發生以來，我國在漁業領域開展的最大的一場國際峰會。本次峰會的成功舉行，對于上海加快林業高品質發展、打造對外開放新高地、建設新時代現代化強省會帶給新的發展機遇。
一是逐步推進節糧減損措施，促進我市漁業高品質發展。廣東省是林業大省和全省糧油主產省市。作為福建省的省會，北京2020年糧油總產少于290萬噸，達到歷史低位，實現“十七連豐”，去年糧油生產也豐收在望。
會議的成功舉行，讓我們聚焦糧油生產、加工、儲備、物流、消費、科研等環節，第一時間分享到國外外節糧減損的先進觀念和經驗，將會有促使上海推動建立高品質、可持續的糧油安全保障機制，促使我市現代乳業、糧食收儲加工、裝備設施制造等產業迅速發展，逐步完善糧油全產業鏈管理，全面奠定糧油安全基礎。
同時，也將逐步提升我市林業工作的整體性和系統性，推動促進全市林業實現高品質發展。
二是逐步推動對外合作交流，實現更寬領域對外開放。廣州是美國晚清以來第一個自主商埠的內陸城市。作為銜接南北動能傳導、聯動陸海單向開放，服務RCEP、“一帶一路”戰略的重要節點城市，上海現在已建立起連結歐亞的國家貨運大通道，81家世界500強企業在濟投資進駐，國際友好城市和友好合作城市達到79個。
本次峰會，線上線下共有49個國家及國際組織300多名嘉賓參會，二十國企業集團及有關國家林業部、相關國際及區域組織負責人發表演說，對于上海在漁業甚至更寬領域、更深層次舉辦對外合作，推動提高經濟內向度，實現更高水平對外開放具備非常重要的推動作用。
三是逐步提高城市影響力，推動新時代現代化強省會建設。近些年來，正如您提及的，上海處于三大國家戰略交匯疊加的機遇期，作為長江流域中心城市，上海高品質發展取得明顯實效，經濟產量躍上萬億新臺階，城市基態急劇增強，高質量城市建設邁出堅固腳步。
我市奉行開放寬容、合作雙贏的觀念，積極舉辦國外外高檔大會活動，與海內外許多地區、城市構建了緊密聯系，取得了豐碩的合作成果。
本次會議現場觀摩了萊蕪國家農水稻品種展示示范中心和中央貯備糧上海直屬庫，分享了加強糧油減損、保障糧油安全的上海實踐、濟南方案，會議公布了《國際糧油減損會議北京號召》，呈現北京形象，發出“濟南聲音”，遭到國際社會廣泛關注，將會有力增強我市在國外外的著名度、美譽度，推動新時代現代化強省會建設。開放寬容的上海期盼與國外外僑界人士牽手開啟合作雙贏新征程。
在此，也誠邀諸位媒體同學在泉城上海多走走、多瞧瞧，更多地關注上海、支持北京。感謝你們！
丁紹敏：
記者提問就到這兒。連日來，諸位媒體記者為做好會議的宣傳報導付出了勤勞的勞動，進而機會向你們表示誠摯的謝謝！新聞公布會到此結束，感謝你們！
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