更新時間：2021-04-17 02:46:56作者：網絡
公共政策
名詞解釋：
公共政策：是社會公共權威部門在特定的條件下，為達到一定目標而制定的行動方案或行動準則。
政策議程：通常是有關公共問題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為應予以解決的政策問題的過程。
政策問題：它是一種由相當數量的社會成員感覺到的與人的利益、價值和要求相聯系的，并由團體活動所界定的，以及為政府所認可，認為必須加以解決的社會問題。
政策規劃：是指建立有關政策議程后，為了實現一定的政策目標，政府組織力量草擬和評估政策方案。
危機決策：一般要求組織（決策單位和人員）在高度的逆境中（有限的時間、資源、人力等約束條件下）完成應對危機的具體措施。即在一旦出現某些預料之外的緊急情況下，為防止錯失良機，而通常需要打破常規程序和方法，省去某些“繁文縟節”，以盡快做出的應急性非常規程序的決策。
政策執行：是政策執行者通過建立組織機構，運用各種政策資源，采取解釋、宣傳、試驗、實施、協調與監測等活動，將政策觀念形態的內容轉化為實際效果 ，從而實現既定政策目標的活動過程。
政策執行偏差：是指執行者在實施政策過程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標并產生了不良后果的政策現象。
政策評估：是依據一定的標準和程序，對政策的效益、效率及價值進行判斷的一種評價行為，目的在于取得有關方面的信息，作為決定政策變化、政策改進和制定新政策的依據。
政策執行再決策：是指公共政策執行主體在政策執行過程中，根據信息反饋對現行政策方案所做的補充和修正。
1為什么需要公共政策？
答：人的需要的無限性和滿足人的需要的資源的稀缺性矛盾；
利益自我實現要求與社會實現途徑之間的矛盾 。
2公共政策的特點？
答：①公共政策的利益傾向性 ②公共政策的價值取向性 ③公共政策的合法性與強制性 ④過程性和階段性 ⑤公共政策的政治性與公共性 ⑥公共政策的穩定性與變動性 ⑦公共政策的公平性與效率性 ⑧公共政策的時效性、整體性、多樣性、明確性。
3研究公共政策的意義？（為什么研究公共政策）
答：①提高我國決策科學化民主化的迫切需要；
②促進我國社會主義市場經濟發展的破解需要；
③深化我國政治體制及行政體制改革，加強我國政治文明建設的迫切需要。
4政策問題的特征（特點）？
答：①政策問題的相互依賴性 ②政策問題的主觀性
③政策問題的人工性 ④政策問題的動態性。
5政策方案的設計原則？
答：緊扣政策目標，規劃多重方案，方案彼此獨立，方案要有創新性，方案切實可行。
6政策轉移對政策規劃有什么作用？
答：(1)其他國家的相關政策方案對于本國的方案制定具有啟發性，也許會提供不同的思路。(2)其他國家政策在執行過程中暴露的缺陷，也能夠給本國政策方案的制定提供經驗和教訓，避免重蹈覆轍。
(3)其他國家成功的公共政策,容易得到各方的認同，并且各主體會依據本的情況，對政策做出相應的修改。
7政策轉移失敗的原因？
答：(1)信息不全的政策轉移,是指政策借用國對于該政策的信息了解不充分，不清楚它在原國家是如何運行的。
(2)不完全的政策轉移,是指雖然政策轉移發生，但是使得該政策在原國家獲得成功的某些重要因素卻沒有采納。
(3)不當的政策轉移是 指沒有充分注意到政策借用國與政策輸出國之間在經濟、社會、政治和意識形態背景方面的不同。
8政策可行性評估可從那幾個方面著手？
答：政治可行性、經濟可行性、技術可行性、社會可行性、行政可行性、法律可行性。
9 政策可行性評估的內容有哪些？
答：①適當②可能③可行的④可行性實驗
10政策法律化的條件？
答：公共政策法律化就是有立法權的國家機關將有些成熟、穩定的政策上升為法律的過程，也稱為政策立法。通俗來講就是公共政策向法律的轉化。
政策法律化的條件：①政策有立法的必要 ②政策成熟、穩定。
11政策成熟，穩定的表現？
答：調整社會關系的法律要求必須具有相對的穩定性，不能朝令夕改。因此，只有經過實踐證明的是正確的，成熟的政策，具有長期性、穩定性的政策才能被有關行政機關認可，經一定程序上升為法律。
12構成危機決策的三個要素？
答：(1)決策問題的發生、發展具有突然性、急劇性，需要決策者當機立斷；
(2)可供決策者利用的時間和信息等資源非常有限；
(3)事態的發展危及決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預料。
13政策執行過程模式？（史密斯模式）
答：第一，理想化的政策，指合理、正確的政策。第二，執行機構，指政府機構中負責政策執行的單位。第三，目標群體，即政策對象，政策的直接影響者。第四，環境因素，指政治、經濟、文化等環境中那些影響政策執行的和售政策執行影響的因素。
14政策執行產生偏差的原因？（主客觀）
答：（1）主觀因素
①政策執行者的自身利益和需求影響著政策的有效執行；
②執行者的素質缺陷也是造成政策執行偏差的原因；
③執行機構的管理缺陷也會導致執行偏差；
④在政策執行過程中，準備工作不夠完善，如計劃不周，投入不足等往往造成執行偏差；
信息傳播受阻，沒有得到政策對象的理解和支持，政策執行是無法順利進行的。
（2）客觀原因
①政策質量低劣； ④經費撥付、物質供給和人才的引進不到位；
②政策環境的變化； ⑤監督機制不健全
③因目標群體的壓力；
15．簡述公共政策研究組織的作用。
答：1、作為咨詢性參政機構，政策研究組織向決策者提供政策建議。
2、作為知識的積累和創造者，政策研究組織提供新的思想和觀念。
3、作為評估性機構，政策研究組織提供有關政策結果的信息。
4、作為人才成長儲備的機構，政策研究組織源源不斷地向政府輸送高質量的官員和專家。
5、作為宣傳機構，政策研究組織可以通過制造輿論的方式，傳播其思想和觀點。
論述題
一 公共政策機制的構建？
答：（一）信息溝通機制
1.建立健全政策執行的信息網絡和“政府上網”工程；
2.優化政策信息傳播和反饋渠道，抓好政策信息宣傳建設，提高政策信息的有效利用率。
（二）公共政策的公民參與機制
1.公民參與執行計劃2.公民參與執行監督3.公民參與執行評估
（三）（1）激勵機制 ①引入競爭機制 ②引入功績制 ③創新職務晉升制
（2）責任追究機制 ①首長負責制②目標責任制③崗位責任制④黨風廉政建設責任制
（3）監督機制 ①過程監督②監督網絡暢通③廣泛
2政策分析的全面理性模式？
答：內容：（1）決策者面對一個既定的問題
（2）理性人首先應該清楚自己的目標、價值或要點，然后予以排列優先順序
（3）能夠列出所有達成其目標的備選方案
（4）調查每個備選方案所有可能的結果
（5）比較每個備選方案的可能結果
（6）選擇最能達成目標的備選方案
前提：人的本質是追求最大效益；（經濟人）
人的智慧和能力可以達到理性的分析結果；（全知理性人）
社會資源的有限性；
公共需求的無限性。
缺陷：假設前提——受到“阿羅不可能定理”的挑戰，認不是全知全能
信息收集——成本大，機會主義行為
決策者方面——專業背景，個人素質
案例分析
1關于政策執行
1定義 2影響因素：第一，政策問題的特性
a政策問題的性質b政策對象行為的多樣性c政策對象人數d目標團體行為調適量的大小
第二，政策本身的因素
a政策的正確性b政策的具體明確性c政策資源的充足性
第三，政策以外的因素
a目標團體對政策執行的影響b執行人員的素質和工作態度c執行機構組之間的溝通與協調d政策環境
2關于政策評估
1定義 2（評估的意義）：
1. 政策評估是決定政策去向的重要依據
2. 政策評估事合理配置資源的有效手段
3. 政策評估是檢驗政策的效果、效益和效率的基本途徑
4. 政策評估事公共決策科學化、民主化的必由之路
面臨的困難：
1政策評估的不確定性
2政策效果的不確定性
3政策資源的混合和政策行為的重疊
4政策行動與環境改變之間的因果關系不易確定
5評估信息和評估經費缺乏
6有關機構和人員的抵制
評估的方式：準備階段、實施階段、結束階段
評估模式：效果模式（目標模式、結果模式、系統模式、顧客關心模式、利益相關者模式）
經濟模式（生產效率模式、效率模式）
職業模式