更新時間：2024-08-08 11:51:10作者：佚名
今年8月底，國務院辦公廳轉發了教育部等四部門《關于做好農民工隨遷子女完成義務教育階段入學考試工作的意見》，要求各省、自治區、直轄市原則上要于2012年底前下達農民工隨遷子女入學考試計劃。
隨著12月的臨近，各地2013年普通高等教育招生網上報名工作已全面啟動，北京、上海、廣東三地2013年普通高等教育招生網上報名相關規定中，未包含異地高考相關內容。
這意味著，即便三地年底前出臺異地高考政策，2013年三地外地報考學生參加本地高考的可能性也不大。那么，北京、上海、廣州三地異地高考計劃進展如何呢？人民報記者就此采訪了相關部門和專家。
北京
方案已初步制定，正在報請市委、市政府批準。
12月1日，2013年北京普通高校招生網上報名正式啟動，“北京戶籍考生及2012年12月5日前已辦理好外地戶口轉入北京的考生”均已收到報名通知，非北京考生則被北京市教委建議“回戶籍所在地報名參加高考”。記者從北京市教委獲悉，北京異地高考方案已初步制定，正在報請北京市委、市政府審批。
農民工子弟小學老師朱珠來自廣東潮州，近兩年她把上小學的妹妹和上高中的弟弟接到了北京。“北京的教育資源豐富，教學質量高，”她說，“當然希望弟弟能在北京高考，但也理解部分北京考生和家長的想法，畢竟他們不愿意把北京高考的高錄取率和我們分享，損害他們的利益。”
“我們理解雙方的訴求，目前北京需要平衡好外地高考和高考移民的矛盾，單純放寬報考條件并不合適，因為報考條件的一個小開放只能解決很小一部分需求。我覺得高考改革可以和推進外地高考結合起來，打破計劃集中錄取體制。在控制高考移民方面，可以通過嚴抓‘農民工子女’身份認定等辦法來解決。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇說。
上海
缺乏操作基礎，試行至少須在2014年之后
11月22日，上海市政府法制辦發布消息稱，即日起至12月2日，上海將就《上海市居住證管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。《居住證管理辦法》被視為上海實施外地高考計劃的人口信息管理依據，其中最值得關注的就是對外來人口實行“積分制”管理。持“居住證”A卡人員子女可按規定在上海參加中考、高考。征求意見稿規定，在上海有合法穩定工作和合法穩定住所、參加上海市社會保險、積分累計達到規定值的境內人員，可申領“居住證”A卡。
分數指標體系尚未公布，但2013年高校招生計劃已經出臺。上海高校招生對象依然包括“本地戶口”和“外地戶口”，前者為“擁有上海市常住戶口的高中畢業生或具有同等學力者”，后者包括近年來陸續取得本地高考資格的9類學生。
事實上，上海正逐步采取措施，允許非上海戶籍考生在上海參加高考。2013年，有9類非上海戶籍考生獲準在上海參加高考，而2010年只有8類，2006年只有6類。
雖然上海自今年春季起就承諾將在年底前出臺異地高考方案，但是顯然，由于居住證方案尚未最終確定、積分制具體細節也尚未公布，“異地高考”缺乏操作基礎，實際試行時間表至少要到2014年以后。
粵
方案仍在制定中，2013年高考方案強調戶籍審查。
記者從廣東省教育廳獲悉，廣東異地高考方案正在制定中，年底前將出臺，明年高考將不涉及該內容。
12月1日起，廣東2013年高考報名開始。近日，廣東省教育考試院網站公布了《關于做好2013年廣東省普通高考報名建檔工作的通知》，其中明確規定，報考人員首先必須是具有廣東省常住戶口的居民。“凡有非正常遷移戶口的考生，一經發現，各報名點堅決予以清除”。教育部門將會同公安部門加強對考生戶籍和學校學籍的審查，不符合戶籍遷移條件的，一經查實，不得辦理戶籍遷移手續。對于已在廣東省落戶的考生，如發現其以轉入高中或參加高考為目的遷入廣東省的，一經查實 ...
廣東省教育廳廳長羅偉琪表示，異地高考方案正在制定中，廣泛征求意見，方案將在年底出臺。目前北京異地高考，廣東省教育廳已要求各市教育局指派專門部門和人員深入各縣（市、區）各學校，摸底摸清每個學生情況，重點針對中小學、中職學校、技工學校北京異地高考，對在粵流動兒童連續就學年限及來源地進行調查。
分析認為，廣東放寬非省內高考政策的主要難點在于農民工子女數量眾多，同時“國家每年分配給廣東的本科招生計劃占總招生計劃比重和考生人數比重不高，特別是分配給廣東的一流招生計劃遠低于全國平均水平”。羅偉琪建議貝語網校，應調整全國招生計劃，按照各省考生人數比例分配本科招生計劃。
部分省份
異地高考相關政策
省份：黑龍江
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2013年
相關要求：須為黑龍江省高中在校學生，高中期間在黑龍江連續就讀3年以上，父母須在黑龍江有合法工作和合法穩定住所
省份： 安徽省
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2013年
相關要求：高中畢業3年且在校學習
省份: 江西
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2014年
相關要求：具有江西省內高中一年以上學習經歷，取得學籍
省份: 山東省
進展：明確申請條件
異地高考實施時間：2014年
相關要求：具有山東省內高中完整學習經歷
省份: 福建省
進展：明確申請條件
異地高考實施時間：2014年
相關要求：福建省高中3年完整學習經歷