更新時間：2022-01-20 21:09:18作者：admin2
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經(jīng)過一季度的艱難歲月之后，后續(xù)的經(jīng)濟工作如何開展？中央在“六穩(wěn)”的基礎上提出了“六保”，強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。
在一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布的當日（4月17日），中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。
會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
經(jīng)過一季度的艱難歲月之后，后續(xù)的經(jīng)濟工作如何開展？中央在“六穩(wěn)”的基礎上提出了“六保”，強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。隨著經(jīng)濟矛盾從供給沖擊轉為需求約束，如何精準有效地提振消費、擴大需求，成為經(jīng)濟復蘇的關鍵。
經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有
會議對當前經(jīng)濟形勢作出研判。會議指出，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
這次疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免地對經(jīng)濟社會造成了較大沖擊。
國家統(tǒng)計局當日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟同比下降6.8%，工業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標全面下滑。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%，社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林告訴第一財經(jīng)記者，當前內外部經(jīng)濟形勢仍然較為嚴峻，在全球經(jīng)濟下行背景下，國際疫情持續(xù)蔓延，國外市場外需疲軟，這些都為中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的不確定性，給我國復工復產(chǎn)進程和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性帶來一定的挑戰(zhàn)。
中國國際經(jīng)濟交流中心學術委員會委員王軍接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，此次疫情對經(jīng)濟的影響可能比大家想象得要更長、更深遠，要把困難估計得更充分一些，做好較長期的打算。
王軍表示，危機管理最重要的就是速度，一攬子宏觀對沖政策出臺可以更快、更堅決一些，以防范“明斯基時刻”的爆發(fā)，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。其中，紓困力度可以更大一些，幫助受損企業(yè)和居民盡快擺脫困境；對沖政策可以更堅決一些，給市場和民眾更清晰的信號、更堅定的支持；刺激政策應當更慎重一些，避免再次留下強刺激和低效率的后遺癥。
培育壯大新增長點
會議強調，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線。要在穩(wěn)的基礎上積極進取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權。
國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇17日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，一季度，主要經(jīng)濟指標明顯下滑，但3月份呈現(xiàn)回升勢頭，降幅明顯收窄。盡管疫情沖擊嚴重，但是基礎工業(yè)保持正常增長，防疫物資供應和生活必需品供應保障有力，14億人的基本民生得到了較好保障，社會大局是穩(wěn)定的。
3月份，高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長8.9%，比1-2月份大幅回升了20多個百分點；3D打印設備、單晶硅、多晶硅和智能手表等，繼續(xù)保持較快增長。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.9%。
萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲告訴第一財經(jīng)記者，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊更小，恢復能力更快。一季度，在大部分行業(yè)都出現(xiàn)負增長的情況下，互聯(lián)網(wǎng)、信息傳輸、軟件和信息技術服務等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，仍維持了較高速正增長。總體來看，凡是信息化和自動化程度比較高、商業(yè)模式和組織管理模式比較先進的企業(yè)，不僅受沖擊小，而且復產(chǎn)復工速度快。
京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟學家沈建光撰文分析，疫情在對中國經(jīng)濟增長和社會治理帶來短期沖擊的同時，也為各產(chǎn)業(yè)和全社會加速數(shù)字化轉型制造特殊契機，為市場生態(tài)長期變革埋下深刻伏筆。
沈建光表示，“非接觸式”交易和服務新業(yè)態(tài)異軍突起，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿科技應用在醫(yī)療診斷、遠程配送、便民服務等領域多點開花，成為“科技戰(zhàn)疫”和穩(wěn)增長、保民生的關鍵支撐。無人零售、數(shù)字營銷、智能城市等新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，為“后疫情時代”中國經(jīng)濟破繭重生、求新謀變創(chuàng)造了積極條件。
需求是經(jīng)濟復蘇的關鍵
會議強調，要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力，做好復工復產(chǎn)、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。要調動民間投資積極性。
劉哲表示，從一季度數(shù)據(jù)來看，投資降幅收窄，尤其是基礎建設投資和房地產(chǎn)投資，體現(xiàn)了投資對于經(jīng)濟下行的對沖作用正在體現(xiàn)；但值得重視的是消費的復蘇總體慢于供給能力的恢復，一季度消費同比仍出現(xiàn)了較大的降幅，未來經(jīng)濟的主要矛盾將逐步從供給沖擊轉為需求約束，如何通過一攬子的經(jīng)濟救助政策，精準有效地提振消費，是推動經(jīng)濟全面恢復的關鍵。
消費作為中國經(jīng)濟增長主引擎，回暖不及預期。一季度，社會消費品零售總額同比下降19%，雖然3月份降幅比1-2月份收窄了4.7個百分點，但相對于固定資產(chǎn)投資，跌幅仍較深，恢復仍較慢。其中，餐飲收入下降44.3%，商品零售下降15.8%，全國網(wǎng)上零售額同比仍下降0.8%。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊表示，消費回升動能較弱。考慮到居民可支配收入在疫情影響下明顯收縮（實際下降3.9%），且全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率處在高位，加上棚改貨幣化的逐步退出和房地產(chǎn)財富效應的減弱，居民當前消費意愿較低。
劉哲對第一財經(jīng)記者表示，考慮到老消費的需求剛性，只能加以適當引導以盡快恢復到正常水平；而對以5G手機和新能源汽車為主的新消費，不僅符合未來經(jīng)濟結構升級的方向，而且上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，乘數(shù)效應大，應安排萬億以上的重點扶持政策，可帶動3萬億以上的新增長。建議盡快推出以“新消費”引領的，規(guī)模不低于10萬億的一攬子經(jīng)濟復蘇計劃，幫助中國經(jīng)濟盡快復蘇。
汽車是消費的重點領域之一，汽車零售總額占全社會零售總額、相關稅收占稅收總額、相關從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總人數(shù)的比例均在10%左右。王軍建議，可將消費回補政策的重點集中于汽車，通過減少或消除影響購車、出行的因素，改善道路、停車等基礎設施，優(yōu)化完善限購、限行相關措施，通過階段性減免購置稅等方法，盡快激活汽車消費。
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就業(yè)、貸款、納稅、交通、托養(yǎng)…日前，一批新政策紛紛出臺，為“抗疫”提供更多有力支撐。
鼓勵吸納高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)
25日召開的國務院常務會議上，推出鼓勵吸納高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的多項措施：
一、擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會服務等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。
二、引導用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。
三、積極擴大農(nóng)民工就業(yè)。加大穩(wěn)崗和就業(yè)補助。拓寬就地就近就業(yè)渠道。新上一批帶動就業(yè)能力強的項目。重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力。
上線各項中小微企業(yè)政策支持
貸款，臨時性延期償還！
對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)包括個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。
25日召開的國務院常務會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的金融支持措施。
一是鼓勵金融機構根據(jù)企業(yè)申請，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)包括個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。湖北省境內各類企業(yè)都可享受上述政策。
二是增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。同時，下調支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。
6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場報價利率加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。鼓勵引導全國性商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。國有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。
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