更新時間：2022-01-12 02:38:31作者：admin2
志們：
今天召開這次鄉鎮教育領導干部選拔任用和全縣教師聘用動員會議，主要是認真貫徹縣政府《關于落實農村義務教育“以縣為主”管理體制的實施意見》精神，安排部署今年鄉鎮教育領導干部選拔任用和全縣教師聘用工作，動員廣大教職員工進一步統一思想，積極參與，認真落實這次教育內部管理體制改革的各項規定和措施，促進全縣教育教學質量和辦學效益的不斷提高。剛才，丁勇同志傳達了我縣關于鄉鎮教育領導干部選拔任用和全縣教職工聘用工作實施意見，明確了這次改革的指導思想、方法步驟，提出了具體要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三方面的問題。
一、統一思想，正確對待這次鄉鎮教育領導干部選拔任用和教職工聘用工作
近年來，我縣先后進行了四輪以人事、分配制度改革為重點，以“四制”（校長負責制、教職員工聘任制、崗位目標責任制、結構工資制）改革為主要內容的教育內部管理體制改革，較好地解決了制約教育改革與發展的一些突出矛盾和問題，廣大干部教職工的積極性得到提高，教育資源配置進一步優化，教育教學質量不斷提升。但是，這些成績與當前全國教育發展的新形勢相比、與人民群眾對教育事業的期望和要求相比，與先進地區相比還存在較大差距，要適應新的要求，教育內部管理體制還必須進一步加大改革力度，教育領導干部選拔任用和全縣教職工聘用工作還必須進一步深化。
首先，推進教育領導干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是適應新形勢發展的迫切需要。當今世界，科學技術突飛猛進，國際競爭日趨激烈，國際競爭實質上是綜合國力的競爭，而綜合國力的競爭，科技是關鍵，教育是基礎，人才是核心。教育越來越成為提高現實生產力和國際競爭力的重要力量，我們要搶占科技和經濟的制高點，就必須把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持以教育為本，深化教育改革，加快各類人才的培養，努力提高勞動者的科學文化素質和創新能力。也就是說，現在誰抓住了機遇，贏得了教育事業的大發展，就等于誰贏得了經濟的大發展、生產力的大解放。反思我縣的教育工作，一些影響教育發展的體制、機制性障礙尚未消除，教育發展的綜合環境還不寬松；教育思想和理念、教育內容和手段，與實施素質教育的要求依然有差距；城鄉教育發展還不均衡。因此，我們必須切實認清教育的社會使命，立加快教育發展之志，謀加快教育發展之策，鼓加快教育發展之勁，求加快教育發展之效，深入推進以教育領導干部選拔任用和教職工聘用制度改革為主要內容的教育內部管理體制改革，為推動我縣現代化建設提供強有力的人才和智力支持。
其次，推進教育領導干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是落實“以縣為主”教育管理體制的必然要求。落實農村義務教育“以縣為主”管理體制，核心問題是解決農村教育的投入體制和人員管理體制。縣委、縣政府于5月24日召開了全縣農村義務教育“以縣為主”管理體制工作會議，明確提出將鄉鎮中小學教師的管理權上劃到縣教育主管部門，建立了教師工資發放和義務教育經費投入保障機制，較好地解決了農村義務教育的投入問題。今天，我們推行鄉鎮教育領導干部選拔任用和全縣教職工聘用制度改革，就是為了進一步落實農村義務教育“以縣為主”管理體制的要求，推進教育人事、分配制度改革，建立一套職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低的用人機制，進一步強化教育內部管理，深挖潛力，激發活力，充分調動起全體教職工的工作熱情。
第三，推進教育領導干部選拔任用和教職工聘用制度改革，是辦讓人民滿意教育的重要舉措。隨著經濟社會發展水平的提高，社會對優質教育資源和優質教育服務的要求越來越高，人民群眾對子女接受更優質教育的愿望也日益迫切，接受高質量的教育已經成為人們終身受益的寶貴財富。辦讓人民滿意的教育，就是要努力滿足人民群眾渴望每個學生都能享受高質量教育的要求，就是要不斷提高中小學干部教師隊伍的整體素質，不斷提升中小學校管理水平和教育教學質量。目前，我縣有4500多名教職工，絕大多數能恪盡職守、教書育人，以實際行動踐行為人師表的道德規范。但是也有少數學校的領導干部、教職員工存在著觀念陳舊、業務水平低、工作消極敷衍、不思進取等問題。從分配形式看，還存在著干與不干一個樣、干好干孬一個樣，教育內部大鍋飯、鐵飯碗的分配體制。從當前教育面臨的形勢看，素質教育和新課程改革已在我縣全面鋪開，教育對校長和教師的要求越來越高；適齡兒童入學的高峰已過，各階段學校的生源逐步減少；全縣教師總體超編，職員比例偏高、分布不合理、專業學科教師缺乏等結構性矛盾問題比較明顯。這些都需要通過改革的辦法來解決。推進教育領導干部選拔任用和教職工聘用制度改革，既是提高教師個體素質、優化教師隊伍的重要舉措，也是改革分配形式，調動廣大干部教師工作積極性的有效手段，必將促進教育教學質量的不斷提升。
二、突出重點，積極穩妥地推進教育領導干部選拔任用和教職工聘用工作
這次教育領導干部選拔任用和教師聘用改革，必須堅持“按需設崗、民主公開、平等競爭、嚴格考核、擇優聘任”的工作原則，以達到完善競爭機制、優化干部教師隊伍結構、提高干部教師隊伍綜合素質和整體水平的目的。具體工作中要重點做好以下幾個方面：
（一）要選聘好鄉鎮教辦主任和校長。按照《實施意見》的要求，這次要重新選拔任用鄉鎮教辦主任和中小學校長，縣直小學副校長，特殊教育學校正副校長，以及實驗幼兒園正副園長等學校領導干部。公開選拔任用領導干部，無論是從改革的角度，還是從工作的角度都是十分必要的。所選的人素質如何、工作能力怎么樣，很大程度上決定這次改革的質量，決定一個鄉鎮、一個學校今后的教育工作水平。所以，在選人上要把握好三個原則：一是要德才兼備。具體地說，政治上，要堅持并模范執行黨的基本路線、方針、政策，自覺同上級保持一致，堅持正確的教育方針、理念和辦學方向；業務上，要有較高的文化、業務素質，有實際工作經驗，有組織領導才能，有明顯的工作實績；作風上，要密切聯系群眾，公道正派，廉潔自律，務實肯干；對待改革的態度上，要真心實意地支持改革，態度積極主動，對改革打退堂鼓、說風涼話、態度不端正的堅決不能列入選聘范圍。這四條缺一不可，既不能重德輕才，也不能重才輕德。二是要民主公平。鄉鎮教辦主任和校長的選拔任用要在充分聽取群眾意見的基礎上擇優任用，要嚴格按照文件上規定的程序、步驟來操作，來不得半點馬虎。通過公平競爭的辦法，給每一位同志提供一個施展才能的機會，建立起能上能下的用人機制。三是要大膽選拔啟用優秀年輕干部。新選拔的干部一般控制在40歲以下，教育局機關工作人員、鄉鎮教辦領導班子成員、學校中層以上干部都可競聘相應職務，努力形成有利于年輕干部脫穎而出的氛圍。通過實行干部選拔任用，今后學校領導干部的流動會加快，今天是領導干部，明天就可能是一般工作人員或教師。在此希望同志們要從事業全局出發，正確對待進退流轉，正確對待工作的更換。“鐵打的衙門，流水的官”“長江后浪推前浪，世上新人換舊人”，這是誰也違背不了的規律，每一位同志都應坦然面對。
（二）要堅定不移地推進教職工聘用工作。教職工聘用工作是教育管理體制改革的基礎環節，搞的好不好，公不公，不僅影響上崗人員質量，還涉及社會穩定等問題。這次教職工聘用工作，要堅持“平等自愿、協商一致、雙向選擇、擇優聘用”的原則，工作中要嚴把三個環節：一是嚴格定編設崗。縣教育局、人事局等部門要嚴格按照上級文件規定，核定各學校的編制和用人計劃。各中小學要依據核定的用人計劃和專業技術職務結構比例及崗位限額，因事設崗、以崗擇人，精簡壓縮非教學人員，科學合理地確定各科、室、組及相關的崗位數和人數，明確各崗位應履行的職責。聘用教職工必須做到條件公開，機會均等，雙向選擇，競爭上崗，實現教職工隊伍的優化組合。二是要嚴格考核。考核是聘任的重要依據，必須按程序進行。要做到平時考核與集中考核相結合，民主測評與領導小組評議相結合。凡考核不合格的，一律不準參加本年度聘任。三是要簽訂好聘任合同書。簽訂合同是一件非常嚴肅的工作，各單位領導干部和廣大教職工一定要從思想上重視起來。要根據《教師法》關于對“權利和義務”的規定，科學、全面地制定好合同書內容，明確教師的責任、權利和義務。合同一經簽訂，雙方必須嚴格按照合同規定，履行各自的義務和責任。
（三）要繼續深化教育內部分配制度改革。教育部門要不斷加大改革力度，完善與聘用制度相適應、符合中小學特點的分配激勵制度。各學校可探索建立靈活的內部分配機制。分配機制要體現責權利相統一的原則，體現按勞分配和優教優酬的原則，堅決防止出現干與不干一個樣，干好干孬一個樣的現象。