更新時間：2021-12-25 19:31:31作者：admin2
沒有規(guī)定。
但現(xiàn)在很多合同是這么簽訂的：如果審減額超過申報額的10%，審計費用由施工單位支付，審減小于10%，審計費用由甲方支付。
建筑工程審計包括程序審計和投資審計兩大項。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地黨委政府加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，政府投資的力度逐年加大。但通過以往的審計，發(fā)現(xiàn)政府投資項目管理工作還不夠規(guī)范和完善，雖然經(jīng)過了招投標，但審減率仍普遍較高，有必要進一步強化管理，使財政資金發(fā)揮更大地效益。
一、形成原因分析
（一）部分建設項目前期調(diào)研不夠充分，變更較大
很多政府投資項目重后期建設，輕前期調(diào)研，往往領導一句話，下面就開始著手建設。缺乏必要的項目可行性研究和論證，邊設計、邊施工、邊調(diào)整的“三邊工程”較多，工程項目后期變更較大，無法有效控制建設規(guī)模和造價。
（二）只招投標了主體工程，而忽視了項目附屬工程
部分政府投資項目只對項目的主體工程進行了招投標，而忽視了項目附屬工程的招投標。使被“甩項”部分失去了合同約束和應有的監(jiān)管，進而導致在工程實施中，施工方以不同的方式和理由簽證，人為增加工程造價，成為審減的重點內(nèi)容。
（三）施工合同編制不嚴謹，結算時易鉆空子
在與施工方簽訂施工合同時，合同內(nèi)容編制質(zhì)量不高。僅表述了框架性的內(nèi)容和要求，而未明確工程量的計算方法和費用取定清單，存在暫定價格或具實結算等留有報價缺口的條款。導致工程結算時缺乏雙方認可的計費依據(jù)和標準，容易給施工方鉆空子，虛增造價。
（四）合同價對結算缺乏約束力，使施工方甘愿冒險
招投標合同中的中標價對結算價缺乏約束力，使得中標價流于形式，結果往往采取按實結算方式。同時，虛增造價對施工方的懲處較輕，違紀違規(guī)成本較小，使得一些工程施工方甘愿冒險多計工程量、高套定額單價、高算材料設備價格、提高取費標準，高估冒算抬高造價。
（五）部分監(jiān)理單位履職不到位，施工方混水摸魚
在工程實施過程中，尤其是對于一些隱蔽工程，少數(shù)監(jiān)理人員履行職責不到位，甚至是不負責任，施工簽證把關不嚴，部分簽證隨意性較大。沒有從施工現(xiàn)場直接獲取或復核工程計量的有關數(shù)據(jù)就簽署工程量現(xiàn)場簽證單，造成許多工程數(shù)據(jù)無法核實，爭議極大，容易被施工單位混水摸魚。
（六）部分業(yè)主責任心不強，未嚴格履行結算審核關
由于政府投資項目往往是財政出錢，業(yè)主單位出力，因此部分業(yè)主單位缺乏大局觀念，對項目粗放式管理，沒有履行自己的職責，往往具體情況不熟悉、工程量數(shù)據(jù)不清楚。對施工方報審的結算資料僅形式上審核或者根本沒有審核。
審減不是目的，規(guī)范才是目的。通過投資審計倒逼建設單位管好建設資金、建好公共工程，讓工程造價中的‘虛頭’越來越小，確保建設資金發(fā)揮更大效益。項目開工環(huán)節(jié)，到現(xiàn)場進行原始地貌勘察，并開具開工證明后，財政部門方可撥付預付資金；工程實施環(huán)節(jié)，若有隱蔽工程、大量土方回填和土方運輸、工程變更事項，應到現(xiàn)場計量取證；建設項目若發(fā)生設計變更或有嚴重影響工程造價事項，應將需要變更的原因、內(nèi)容等資料報送審計機關備案；竣工驗收后，審計部門出具審計報告后，才能辦理工程結算手續(xù)，財政部門才能撥付工程尾款。