更新時(shí)間：2021-12-15 04:48:20作者：admin2
單純減負(fù)難平衡 李法明 畫
近日，教育部公布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征求意見稿），擬從入學(xué)、編班、教學(xué)、作業(yè)、考試、等級(jí)評(píng)價(jià)等方面小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題。其中，小學(xué)生不留書面形式家庭作業(yè)；一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；全面取消百分制等引發(fā)眾多議論。
孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是當(dāng)下教育之弊。近幾年，教育部以及地方教育主管部門出臺(tái)減負(fù)令，趨勢(shì)是條款越來越細(xì)化，規(guī)定越來越嚴(yán)。然而，回顧減負(fù)歷程，從中央到地方，各級(jí)教育部門減負(fù)政令持續(xù)推出數(shù)十年，卻是難見實(shí)效。今年教育部擬出臺(tái)的“減負(fù)十條”體現(xiàn)了政府的減負(fù)決心，釋放出積極信號(hào)，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)注，無疑是值得肯定的，其中“不留作業(yè)”、“不舉行考試”、“取消百分制”等頗具眼球效應(yīng)。然而，此份征求意見稿公布之后，盡管包含不少“利好”消息，卻沒有得到多少輿論稱贊，反而收到了不少質(zhì)疑之聲，家長(zhǎng)懷疑減負(fù)實(shí)效，學(xué)生不以為然。減負(fù)似乎陷入怪圈，有令不行，有禁不止，越減學(xué)生越累，這種困局如何突圍？
其次，學(xué)習(xí)既包括“學(xué)”，也包括“練”，小學(xué)全面取消書面作業(yè)，很有可能影響學(xué)生掌握知識(shí)的牢靠程度，對(duì)以后的學(xué)習(xí)造成障礙。應(yīng)試教育背景下作業(yè)呈現(xiàn)被扭曲的局面，表現(xiàn)為機(jī)械式的重復(fù)和高強(qiáng)度的練習(xí)，缺乏對(duì)量和質(zhì)的科學(xué)把握；但另一方面，一刀切地取消作業(yè)、練習(xí)，是把練習(xí)妖魔化，會(huì)不會(huì)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，畢竟學(xué)生的學(xué)習(xí)需要有一定的練習(xí)及其負(fù)擔(dān)量，“練習(xí)”有益于兒童人格的健全發(fā)展。而考試是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段之一，如果不舉行考試，不利于老師進(jìn)行教學(xué)分析，學(xué)生、家長(zhǎng)心里也沒底。這樣大刀闊斧的改革到底符不符合教育規(guī)律，具有多大的科學(xué)性，尚且存疑。
不少有識(shí)之士分析，中國中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)之所以無法真正減下來，根本原因在于應(yīng)試教育機(jī)制和義務(wù)教育階段教育資源的嚴(yán)重不均衡。要解決這些問題，非一朝一夕之功，用素質(zhì)教育替代應(yīng)試教育其路修遠(yuǎn)。推行素質(zhì)教育需要建立多元、科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，逐步進(jìn)行教育改革，而將實(shí)施素質(zhì)教育的希望寄托在減負(fù)令上，這是減負(fù)本身所承擔(dān)不起的。
僅就減負(fù)令本身分析，其嚴(yán)格意義上講，是一種“堵”的思路，方法是單純地做減法，為減負(fù)而減負(fù)。教育是教育者、受教育者、家長(zhǎng)以及社會(huì)協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體，多者之間需要有效溝通、協(xié)調(diào)互動(dòng)。而反觀多個(gè)版本的減負(fù)令，往往是單方面擴(kuò)大或壓制其中一方的權(quán)利，將復(fù)雜的難題做成了簡(jiǎn)單的減法，“減負(fù)”就等于不留作業(yè)、縮短在校時(shí)間、取消考試嗎？現(xiàn)實(shí)狀況是學(xué)校“減負(fù)”，家長(zhǎng)“頭疼”，轉(zhuǎn)而向培訓(xùn)班尋求幫助，結(jié)果是學(xué)生“增負(fù)”。（于忠寧）