更新時間：2021-06-15 16:12:55作者：admin2
1、特權造成的。有職有權的當官者總希望自己的子孫有一個好的教育環(huán)境，這樣就對教育資源的分配產(chǎn)生傾斜；
2、教師的自私心理（人的共性）造成的，沒有幾個優(yōu)秀教師愿意去偏僻山村任教的，總是會向往去條件好的大城市任教的。
3、分配體制造成的，如果去偏僻山村任教待遇大幅度提高，優(yōu)秀教師也就有可能轉移去偏僻山村任教。
??改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校 畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學校或薄弱學校任教。對長期在農(nóng)村基層和 艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在 核準崗位結構比例時高級教師崗位向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。完 善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設，切實維護農(nóng)村教師社會保障 權益。
??各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。合理配置各學科教師，配齊體育、音樂、美術等課程 教師。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補 充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培 訓效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務能力。
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??實行縣域內(nèi)公辦學校校長、教師交流制度。各地要逐步實行縣 級教育部門統(tǒng)一聘任校長，推行校長聘期制。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn) 學校校長、教師到農(nóng)村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促 進縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施，建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師 周轉宿舍，城鎮(zhèn)學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村 學校任教經(jīng)歷。