更新時間：2021-06-14 15:36:45作者：admin2
一領導班子換屆專題民主生活會、加強理論學習，提高指導實踐、推動工作的能力
一是健全和落實黨組中心組集中學習、黨組成員自學、考勤登記和檢查督促等一系列制度。在市局內網開辟“中心組學習園地”，搭建了學習交流平臺。每年組織開展學理論、解難題、出成果活動，做到有學習考勤、有討論記錄、有讀書筆記、有學習小結，保證了學習成效。二是以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線，突出學習新黨章、預防腐敗體系實施綱要、國家公務員法、社會主義榮辱觀、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強執政能力建設、黨組議事規則和領導班子監督管理辦法等。三是列出專題安排全年學習計劃。每個專題安排專人備課作重點輔導，采取專家講座、觀看錄像、學習考察等形式進行專題研討和學術交流。四是結合稅收業務，將現代經濟管理、涉稅法律、國稅業務知識列為學習重點。要求每個班子成員每年必須重點精讀相關學科的書籍資料，寫出有一定深度的讀書心得體會，結合分管工作，針對稅收工作和基層建設中的難點、熱點、重點，深入基層開展調研。
二、加強組織建設，提高班子整體功能和駕馭能力
一是制訂班子建設規劃。從思想政治建設、作風建設、制度建設和組織建設方面提出要求。二是優化班子年齡結構。近幾年來，縣區局和市區分局班子成員調整56人次，其中“一把手”調整19人次，交流換崗面達到100%，調整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質優良、有一定發展潛力的年輕干部進入基層班子，機關和基層干部年齡不斷優化，縣區局和市區分局班子基本上形成了老、中、青三結合的年齡結
構。三是完善知識和專業結構。注重選配實踐經驗豐富、領導能力和業務水平突出，確有真才實學的中堅干部進班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質和性格特點，能夠協調配合，取長補短，形成專業配套、知識相長、氣質互補、績效顯著的組織架構。四是選準配強“一把手”。對縣區局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區局領導班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強。五是選拔培養使用后備干部。在全系統儲備了一批素質優良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎上進行組織推薦，由市局統一組織筆試，然后由基層黨組票決，經過黨組反復醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區局班子后備干部。與此同時，通過巡視考察，及時進行調整和補充，有針對性地加強培養鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財務管理、稅收執法等方面定期進行檢查。
三、加強團結協作，提高班子科學決策能力
一是加強民主集中制教育。該局結合中心組學習，每年把民主集中制理論列為市局黨組學習專題，并且延伸到縣區局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發揚民主，正確實行集中，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。二是聯系實際開展黨組會議情景模擬演練活動。該局組織全系統縣區局領導班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統目標管理考核時，將此活動列入先進班子創建考核，激發基層班子貫徹落實黨組議事規則的自覺性。結合對基層班子考察巡視和執法檢查中發現的問題，圍繞人事管理、財務管理、大宗物品采購和稅收執法等方面內容，組織專人負責制作模擬題。三是建立健全民主科學的決策機制。重大事項和
重要決策結果都能夠在適當的范圍公開，與干部職工利益密切相關的事項，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業性、政策性的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔任用實行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進行全程監督。
四、加強作風建設，提高班子開拓創新、求真務實能力
先后出臺實施了黨組討論決定重要事項主要負責人末位發言制、領導干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領導干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級領導班子和領導干部考核問責制等。全系統有24名副科級分局長、5名縣區局班子成員、30名科級干部以及66名股級干部在選拔任用過程實施了觀察員制度。
提出“視納稅人為親人，把辦稅人當家人”的服務理念，深化服務E站品牌內涵，全面實行公開辦稅、延時服務、預約服務和咨詢服務，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務員，爭當窗口服務明星等爭先創優活動。制訂出臺五零辦稅服務實施意見，創建工作常抓不懈，每年對先進領導班子給予表彰和獎勵，對落后班子給予批評教育，不斷增強班子活力。
五、加強廉政建設，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力
一是加強自上而下的監督。認真落實領導干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進行巡視檢查一遍。二是加強同級之間的相互監督。市局領導每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時發現和糾正問題。落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的決定。三是加強自下
而上的群眾監督。實行政務公開，定期公布通訊費和車輛油耗等大額辦公經費開支，結合班子考察和年度考核，組織領導干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監督。四是開展勤廉雙述、公開質詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執法、勤政廉政情況進行評價。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農場接受警示教育。