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2020年云南省文化和旅游工作在企穩(wěn)回暖中穩(wěn)步前行。預(yù)計全年接待國內(nèi)外游客超5.3億人次，同比恢復(fù)65%左右。實(shí)現(xiàn)旅游總收入6780億元，同比恢復(fù)60%左右。

近年來，云南省努力打造世界一流“健康生活目的地牌”，瞄準(zhǔn)國際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，推動旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。通過在線上抓智慧化提升、在線下抓高質(zhì)量發(fā)展，改善了旅游環(huán)境、提升了旅游體驗(yàn)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，全省文旅行業(yè)在疫情面前危中尋機(jī)，堅持新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，旅游文化業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

1、疫情防控措施有力，率先安置滯滇游客獲好評

云南省在全國率先公布187家滯滇游客安置酒店名單，安置滯滇游客106157人，協(xié)調(diào)省財政為174家安置酒店發(fā)放獎補(bǔ)資金3000萬元，組織向800多家旅行社退還質(zhì)保金1.7億元。同時，從嚴(yán)加強(qiáng)景區(qū)“限量、預(yù)約、錯峰”開放管理，確保了旅游景區(qū)及各類公共文化場所“零感染”、“零擴(kuò)散”。

2、文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況總體良好

為積極推進(jìn)惠企紓困和市場復(fù)蘇工作，制定出臺《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》。截至2020年12月10日，40家景區(qū)成功創(chuàng)建為A級景區(qū)浙江到云南旅游，獲獎補(bǔ)1600萬元。

全省368家A級旅游景區(qū)，已陸續(xù)開放360家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97%；全省1047家旅行社，已復(fù)工686家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)65.52%；全省星級飯店610家，恢復(fù)營業(yè)567家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)92.95%。歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、演出場所恢復(fù)營業(yè)6000余家。清明、“五一”、端午、國慶旅游假日，全省接待游客量分別同比恢復(fù)53.7%、66.8%、76.2%、79%。

3、旅游目的地品牌創(chuàng)建獲突破

普者黑旅游景區(qū)躋身國家5A景區(qū)，大理古城旅游度假區(qū)創(chuàng)建為國家級旅游度假區(qū)，彌勒市、大理市、麗江市古城區(qū)創(chuàng)建為國家第二批全域旅游示范區(qū)。目前，云南省有5A級景區(qū)9家、國家級全域旅游示范區(qū)5家、國家級旅游度假區(qū)5家，與浙江省并列全國第一。

4、“一部手機(jī)游云南”成為智慧旅游標(biāo)桿

截至目前，“一部手機(jī)游云南”智慧旅游項目為游客提供服務(wù)達(dá)1億次，下載量突破2000萬次，注冊用戶達(dá)730萬，小程序用戶近400萬。

5、“30天無理由退貨”成為誠信云南新標(biāo)志

全省16個州市和旅游重點(diǎn)縣設(shè)立了123個游客購物退貨監(jiān)理中心，在全省機(jī)場、主要火車（高鐵）站和游客集中區(qū)域設(shè)立了130個“云南省游客退貨中心”服務(wù)點(diǎn)。2019年5月1日至2020年12月26日退貨成功10861起，退款金額7819.77萬元。通過游客評價滿意度調(diào)查，滿意度達(dá)99.9%。

6、重拳整治市場秩序取得明顯成效

持續(xù)實(shí)施旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，多措并舉整治“不合理低價游”、嚴(yán)查各類涉旅案件、強(qiáng)化“行轉(zhuǎn)刑”、完善涉旅輿情及投訴處置機(jī)制，旅游亂象得到有效遏制。從全國旅游投訴平臺12301看，云南旅游投訴量呈逐年下降趨勢。從2017年全國第6位下降至2019年的第25位。投訴24小時辦結(jié)率為99.9%，平均辦結(jié)時間為3小時53分，是全國旅游投訴處置最快的平臺。

同時，大滇西旅游環(huán)線建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展成果豐碩，文旅融合發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，文化旅游扶貧成效顯著。

2020年12月21日，中共云南省委召開首場新聞發(fā)布會，省文化旅游廳黨組書記、廳長曾艷在會上回答記者提問。

中國日報記者現(xiàn)場提問

中國日報記者：

省委“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”。目前，旅游市場通過重拳整治取得了初步成效，智慧旅游建設(shè)走在全國前列，請問省文化和旅游廳在提升品質(zhì)，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？

云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長曾艷回答記者提問

云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長 曾艷：

感謝記者的提問，感謝記者朋友們一直以來對云南文旅工作的關(guān)心和支持。近年來，云南深入實(shí)施“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，全省旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)，“一部手機(jī)游云南”成為智慧旅游新標(biāo)桿。當(dāng)前，隨著文化和旅游消費(fèi)新需求的出現(xiàn)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，成為我們要重點(diǎn)關(guān)注和解決的緊迫問題。現(xiàn)階段，品質(zhì)提升成為全省文旅工作的重中之重，我們將著力推動“三個體系”構(gòu)建。

一是構(gòu)建全域文旅融合發(fā)展體系。倡導(dǎo)“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的全域旅游理念，借力全省快速形成的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化和消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市和國家5A級旅游景區(qū)，提升旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)供給品質(zhì)，培育打造一批新的品牌旅游目的地。遵循“改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”原則，加快文旅深度融合發(fā)展，著力把以非遺、文物、世界遺產(chǎn)等為代表的多彩民族文化和厚重歷史文化，以及以紅軍長征精神、西南聯(lián)大教育救國精神、西疇精神、善洲精神等為代表的革命文化元素，深度嵌入到旅游開發(fā)建設(shè)、旅游宣傳營銷、旅游活動組織等各個領(lǐng)域，讓收藏在禁宮里的文物活起來，陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富文旅產(chǎn)品內(nèi)涵，充分彰顯文化價值，體現(xiàn)文化自信。

二是構(gòu)建文旅新產(chǎn)品供給體系。堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線浙江到云南旅游，以改革創(chuàng)新為動力，堅持需求導(dǎo)向，聚焦文旅新項目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和新業(yè)態(tài)培育，推動“一流資源”轉(zhuǎn)化為“一流產(chǎn)品”、形成“一流產(chǎn)業(yè)”，提供“一流服務(wù)”，打造“一流品牌”，建設(shè)“世界一流旅游目的地”。依托全省高品質(zhì)文旅資源，結(jié)合國內(nèi)外文旅市場新需求，高水平策劃包裝一批省級重大文旅項目，納入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十”“雙百”工程統(tǒng)籌推進(jìn)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在堅決保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，加快大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，盡快落地一批“藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內(nèi)部高端、設(shè)施現(xiàn)代、服務(wù)一流”的半山酒店，布局一批文旅融合、度假康養(yǎng)、研學(xué)科考、戶外運(yùn)動、鄉(xiāng)村休閑新產(chǎn)品，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名管理運(yùn)營品牌，提供專業(yè)化一站式高品質(zhì)服務(wù)，開創(chuàng)文旅產(chǎn)品供給和運(yùn)營服務(wù)的全新模式。

三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文旅服務(wù)供給體系。加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，推進(jìn)“三館一站一中心”和智慧景區(qū)、旅游廁所、綜合性游客服務(wù)中心、自駕車露營地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動“愛國衛(wèi)生7個專項行動”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共文化服務(wù)場所。組織開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”“彩云之南等你來”夜間文藝演出等群眾公共文化活動和惠民演出。鞏固旅游市場秩序整治成果，創(chuàng)新文旅市場監(jiān)管手段，完善游客投訴快速處置和“30天無理由退貨”機(jī)制，不斷提高涉旅案件處置質(zhì)量和效率。完善旅游誠信體系，開展文明旅游活動，著力提升服務(wù)品質(zhì)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色文旅新風(fēng)尚，為游客提供安全、方便、快捷、放心、舒心的文旅市場環(huán)境。

這是我們的初步考慮，在今后的實(shí)踐當(dāng)中我們還將不斷地借鑒國內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善我們的工作，守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。謝謝！（綜合云南網(wǎng)上發(fā)布廳 云南省人民政府網(wǎng)）