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職教高考的科學(xué)性和公平性也存在隱憂。如何選擇和設(shè)計(jì)公平有效的考試內(nèi)容，特別是技能考試中通用技能與專用技能的取舍。考試大綱如何確定，技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如何確定，技能考試實(shí)施過程是否科學(xué)，考題如何涵蓋學(xué)生三年學(xué)習(xí)的內(nèi)容，而非可以通過“短期突擊”的形式通過職教高考等等。技能考試需要大量的設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備是否通用？技能的教學(xué)和考試的成本都很高。設(shè)備和工具的通用性如何解決，資本介入職教高考考前輔導(dǎo)、技能考試設(shè)施設(shè)備等等的趨利性是否損害教育公平。以上都是必須解決和重視新問題。

將職教高考定位為職業(yè)性升學(xué)

在堅(jiān)持職業(yè)性的前提下江蘇2022中職職教高考考綱，處理中等職業(yè)教育的升學(xué)與就業(yè)雙功能，要將職教高考定位為職業(yè)性升學(xué)。職業(yè)教育的基礎(chǔ)性與職業(yè)性是什么關(guān)系，升學(xué)導(dǎo)向與就業(yè)導(dǎo)向如何協(xié)調(diào)，是中等職業(yè)學(xué)校面臨的難題。堅(jiān)持職業(yè)性優(yōu)先，是避免上述矛盾、克服職教高考普教化的做法。職業(yè)教育不能離開“以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向”。中職學(xué)校以職業(yè)、崗位、工作為基本依據(jù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系與職業(yè)、工作崗位要求的對(duì)接，強(qiáng)調(diào)受教育者職業(yè)能力的發(fā)展，這與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量技術(shù)技能人才分不開。

放棄職業(yè)性會(huì)將職業(yè)教育實(shí)際上轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)試教育。高職院校的生源具有多樣性和開放性，不能把中職教育作為單一來源。普通高中和中職學(xué)校都是高等職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)，這是我國整個(gè)教育體系中的實(shí)際狀況和應(yīng)有狀態(tài)，不能把中職作為高職的唯一基礎(chǔ)，不宜把職業(yè)教育的類型建設(shè)引向封閉狹隘的軌道上。

優(yōu)化中等職業(yè)教育的職業(yè)性升學(xué)和就業(yè)雙功能，要縱向貫通，增強(qiáng)其面向全體學(xué)生的吸引力。改善和支持中職生畢業(yè)后的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)建立國家的職業(yè)資格框架，使每一個(gè)軌道上的人都能夠安心在自己的軌道上走到職業(yè)階層的高層次，而不是換軌發(fā)展，不應(yīng)該非要通過換軌道才能夠提升一個(gè)人的社會(huì)地位。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，對(duì)于維持職普比例大體相當(dāng)具有重要意義。中職教育曾經(jīng)因其無法升學(xué)的斷頭教育特征而損害其吸引力。在高等教育普及化的現(xiàn)實(shí)背景中，職業(yè)教育要建立符合其類型特點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)教育層級(jí)體系，暢通學(xué)生學(xué)歷層次、技能水平的提升通道。要使職教高考成為高中階段教育畢業(yè)生升入更高層次職業(yè)教育的主渠道，讓中職學(xué)生能夠根據(jù)需要沿著技術(shù)技能方向進(jìn)一步提升和發(fā)展，通過高職階段學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與職業(yè)能力的雙重提升。

（作者：和震，系北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長）