淮南市城鄉義務教育補助經費管理辦法：提高資金使用效益，推進教育均衡發展
更新時間：2025-02-25 11:50:55作者：佚名
每個縣（地區），教育當局和市政強制性教育學校的財務局：
為了使城市和農村強制性教育補貼資金的管理標準化和加強管理，提高資金使用效率，并促進義務教育的平衡發展，并符合“安武省財政部的通知”的精神安海省教育部（Anhui Finance and Education [2020]第176號）和該國根據該省和城市的相關法規，市政金融局以及市政教育和體育局已經制定了“ Huainan City城市城市和農村強制性教育補貼管理措施”，該措施現已發行和發行。請遵守它。
附件：Huainan City城市和農村強制性教育補貼管理措施
Huainan市政融資局Huainan市政教育和體育局
2020年3月6日
Huainan City城市和農村強制性教育補貼管理措施
第1條為了加強城市和農村強制性教育補貼資金的管理，提高資金使用的效率，并促進義務教育的平衡發展。教育”（Anhui Finance and Education [2020]第176號），中國共產黨Huainan市政委員會意見預算績效管理（Huaifa [2019]第24號）和“ Huainan市政人民政府的實施意見，以進一步改善城市和農村強制性教育的資金保證機制”（Huaifu [2016]〕第56號）和其他相關的相關性省和市法規應制定這些措施。
第2條在這些措施中提到的城市和農村強制性教育的補貼資金（以下稱為補貼基金）是指中央和省政府使用的轉讓付款資金，以支持城市和農村強制性教育的發展以及支持的發展市政和縣財政的資金。這些措施中提到的城市和農村地區的分類標準：最新版本的國家統計局（地區和縣法規）中的第5-6位數字（地區和縣法規）為01-20，是第1位數字“統計城市和農村分部法規”的主要城市地區（城市和農村分類法規）為111，是城市，而其他地區則是農村。
第3條補貼基金的管理遵循“城鄉統一，重點關注農村地區，協調安排，突出關鍵點，客觀，公平，標準化和透明，注意績效并加強監督”。
在此階段第4條，補貼支持的指示包括：
（1）實施城市和農村強制性教育的資金保證機制。
1。學費和雜項費將免除城市和農村強制性教育學生（包括私立學校的學生）網校頭條，教科書將免費提供，并將為來自經濟困難的家庭的學生提供補貼。學費和雜項費將根據獲得的人均公共基金補貼而被學校免除私立學校。提供免費的國家標準課程教科書和免費提供一年級小學生的真正學生詞典的補貼標準將由國家制定，所需的資金將由中央政府完全承擔。免費提供薄薄資金的資金應由規定的比例由城市和縣（地區）共享。中央政府，市政當局，縣（地區）分享了為有財務困難的學生提供的生活津貼資金，按照規定的比例共享。國家為有財務困難的登機學生提供生活津貼的國家基本標準是國家統一制定的，并且根據國家基本標準的一定比例確定了具有財務困難的非董事會學生。生活津貼標準。
2。根據標準，為城市和農村強制性教育學校（包括私立學校）補貼公共資金，該標準不小于每位學生公共資金的標準配額，并適當增加寄宿學校，較小學校，特殊教育的公共資金課堂上的學校和殘疾學生。資金補貼水平。國家公共資金的城市和農村強制性教育的標準配額由國家統一提出。公共基金補貼資金由中央政府，省，城市，縣（地區）共享，并根據規定的比例共享，并用于確保學校的正常運作，完整的教育和教學活動以及其他日常工作。具體的支出范圍包括：教學業務和管理，教師培訓，實驗實習，文化和體育活動，水與電，供暖，運輸，旅行，旅行，郵政和電信，購買樂器和設備，每日維護和維護房屋，建筑物，建筑物，建筑物，建筑物以及工具和設備等。公共資金不得用于人事資金的支出，資本建設投資，償還債務等。其中，教師培訓費用為5％在學校的年度公共基金預算中，用于教師根據學校的年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費，食品津貼，信息費和住宿費。
3.鞏固和改善農村強制性教育學校教學建筑的長期機制，并支持對學校建筑物的維護，翻新，地震加強，翻新和擴建及其在公立學校中的輔助設施。公立學校的單位區域補貼的計算標準由國家統一制定，所需的資金由中央和省級按規定的比例共享。
4.為在集中和連續的貧困地區實施農村教師的生活津貼和其他政策提供全面的獎勵和補貼。獎勵和補貼基金是根據相關因素批準的，地方可以協調與城市和農村強制性教育資金保證機制相關的支出。
（2）為農村強制性教育學校的教師實施特殊工作計劃。中央政府將向特殊的郵政教師提供工資補貼，并將根據法規解決補貼資金。
（3）為農村強制性教育學生實施營養改善計劃。國家統一制定了學生營養飲食補貼的國家基本標準。國家試點地區營養飲食補貼所需的資金應由中央政府完全承擔，并應用于為學生提供同等價值的高質量食物。它們不得直接以現金分發，不得用于補貼教職員工，學校公共資金的食物，并且不得用于工作費用，例如人工費用，宣傳費，交通費，交通費，等等。
第5條縣（地區） - 級別的金融和教育部門應在本年12月底之前向市政融資局和市政融資局和市政教育和體育局提交補貼申請材料。應用材料主要包括：
（1）績效目標自我評估表，年度工作摘要。它主要包括使用年度補貼基金，年度績效目標的完成，縣的金融投資（地區），主要管理措施，問題分析和對策。
（2）明年的工作計劃主要包括明年的當地強制性教育工作目標，補貼資金，關鍵任務和基金安排計劃的區域績效目標表。性能指標應清晰，精致，定量，合理且可行，并相應地匹配。
第6條補貼資金由市政融資局和市政教育和體育局共同管理。市政教育和體育局負責審查縣（地區）的相關材料和數據，提供基金計算所需的基本數據，并提出基金需求計算計劃。根據相關的預算管理法規，市政融資局將與市政教育和體育局合作研究和確定每個縣（地區）補貼資金的預算金額。縣（地區）財務和教育部門應根據其責任承擔基金共享，資金使用和管理的責任，并有效地加強基金管理。
第7條在獲得中央和省政府的金融補貼預算后，市政融資局應與市政教育和體育局一起，在30天內合理地分配和及時在預算水平上簽發資金。
第8條的補貼資金應在國庫集中支付系統中實施。如果涉及政府采購，則應根據政府采購的相關法律制度實施。其中，免費的國家課程教科書應由省教育部和省級財政部根據相關政府采購法規統一組織和購買。
第9條市政財務局和市政教育和體育局根據其責任和法規執行了應承擔的資金；合理地定義學生的貧困并提高資金的準確性；合理地確定長期學校建筑安全保證機制和實施措施的項目管理的特定水平；協調在約會期間的特殊郵政教師的薪水補貼和補貼等政策；相關縣部門應科學地確定營養改善計劃的餐飲供應模型和資金補貼方法。
第10條縣（地區） - 級財務和教育部門應執行資金管理的主要責任，加強該地區相關教育資金的整體安排和使用，考慮到不同規模的學校運作的實際情況，然后去鄉鎮寄宿學校和小型農村地區。學校，教學要點和薄弱的學校被傾斜以確保學校的基本需求；加強學校預算管理，完善預算準備，硬執行和加強預算監督；標準化學校財務管理，以確保安全淮南市教育信息網，標準化和有效利用補貼資金。縣（地區） - 級教育部門應與相關部門合作，定期檢查和驗證其管轄范圍內的學校建筑物，并將當地學校布局調整和其他計劃合并，以準備學校建筑安全保證一般計劃和年度計劃，并遵循長期我們城市的學校建筑安全保證的定期機制項目。管理法規負責組織和實施項目，項目實施和資助安排，并將其提交給市政融資局以及市政教育和體育局提交文件。
第11款學校應改善預算管理系統，并根據優先事項和整體計劃的原則安排使用公共資金。他們不僅必須確保開展日常教育和教學活動所需的基本支出，而且還必須適當安排促進學生全面發展所需的活動資金。支出;改善內部基金管理方法，完善支出的范圍和標準，例如公共資金，加強體力消費會計，建立標準化資金，物理對象和其他管理程序，建立項目采購注冊分類帳以及改善項目的接受度淮南市教育信息網，進入和退出，存儲，存儲，存儲，存儲，存儲，接收系統，澄清職責并嚴格管理；改善監督系統，例如內部控制系統，經濟責任系統，并根據法律披露財務信息；在披露有關個人補貼的信息并接受公眾監督方面做得很好。
第12條縣（地區）財務和教育部門應根據完全實施預算績效管理的要求，根據法規進行科學且合理地設定績效目標，并執行績效監控和進行績效監控和根據績效目標評估績效。 ，加強績效結果的應用，在績效信息披露方面做得很好，并提高城市和農村強制性教育補貼的補貼效率和使用。市政融資局和市政教育局應根據工作需求及時組織和進行補貼績效評估。
第13條縣（地區）金融部門應與同一級別的教育部門合作，以根據其各自的責任來加強項目審查和宣布，資金使用和管理負責任的”。嚴格禁止使用補貼費用來平衡預算，償還債務，付款利息，外國投資和其他費用，而工作資金或管理資金不得從補貼資金中撤回。
第14條如果財務和教育部門及其員工在各個層面，宣布和使用補貼資金的部門，部門和個人已承擔非法和不規則行為，則應符合中華人民共和國的預算法律，中華人民共和國的法律和金融非法法案應處理和懲罰法規，并應在同一水平或監督委員會中提交政府在同一級別上，要責任行政責任，并應涉嫌非法義務和犯罪，并應將其轉移到監管機構進行處理。
第15條：這些措施應由市政金融局和市政教育和體育局解釋。每個縣（地區）的金融和教育部門應根據這些措施制定特定的管理措施，并結合當地的實際條件，并將其提交市政融資局和市政教育和體育局提交提交。
第16條該措施應在出版之日生效。也廢除了“發行通知”（Huaicaijiao [2017]第488號）。
附件：贈款標準，分配因子和計算方法
附錄
贈款標準，分配因子和計算方法
項目
贈款標準，分配因子和計算方法
城市
鄉
正義
服務
教
教育
通過
費用
節省
障礙
機器
系統
公共經文
費用補貼
根據學校的學生人數，補貼標準和分配系數的數量計算。每位學生的公共資金標準配額：普通小學每名學生每名學生600元，每位學生每名學生每名學生在普通初中的學生每位學生800元；在此基礎上，根據每位學生每位學生每位學生每位學生的200元的標準，將增加公共資金補貼，并將繼續在農村地區實施少于100元的人。較小的學校應根據100人確定公共資金和供應費；特殊教育學校和殘疾學生應每年以每年的學生為6,000元的標準進行補貼。中央政府，省，城市和縣（地區）共享了Poprougution公共資金基準配額所需的資金。對于城市學校，中央政府擁有60％的股份，城市金融占40％。市政融資應承擔城市的一部分，市政融資應承擔整個城市層面；地區學校和市政融資應提供80％的補貼，地區融資應占20％。鄉村學校，市中心和省級財政占84％，市政財政為16％； Shou County Central Central和省級財政占96％，縣財政為4％；其他縣中央和省級財務占84％，縣和地區金融熊16％的計算方法：補貼= [學校的學生人數×（每位學生的公共資金價格標準 +供暖費用的補貼） +（寄宿學生數量×200元/年?人） +（殘疾學生人數×6,000元/年） +（人數）較小學校的學生）×每個學生公共資金的基準配額]×分配系數。
全國規定的免費教科書課程（包括詞典）補貼
根據學校的學生人數，國家基本標準和周期比率進行計算。國家基本標準是：小學每年90元，周期比為（64％ + 36％×35％）；初中每年180元，周期比率為（86％ + 14％×35％）；初中每年180元，周期比率為（86％ + 14％×35％）；一年級詞典14元/年?人。計算方法：補貼=小學的學生人數×90元/年?人×（64％ + 36％×35％） +初中×180元/年的學生人數％×35％）+（小學一年級的學生人數×14元/年）。
免費的薄書
在城市和農村地區強制性教育的學生免費免費錢。資金補貼標準是：小學/學生的20元和40元的初中/學生，而初中的20元。所需的所有資金均由市政一級的市政融資承擔。大都會區和天田區，Xiejiaji區，Bagong Mountain District，經濟和技術發展區和高科技區由5：5的市政和地區的財務與Fengtai的Maoji District共享5：5的比率。縣和舒縣都由縣和地區財政承擔。
有經濟困難的學生的生活津貼
根據具有財務困難，補貼標準和分配系數的學生人數計算。寄宿學生的生活津貼的國家基本標準是小學的每年1,000元，而初中每年為1,250元。具有財務困難的非董事會學生的生活津貼標準是國家基本標準的50％。分銷系數由中央政府共享50％，由當地金融擁有50％。當地金融的部分應由市政一級的市政融資承擔，市政府的財務應由市政和縣的財政共享，以5：5的比例。縣和地區財務的市政區，美吉地區，富泰縣和舒縣。計算方法：補貼基金=財務困難的家庭中的登機學生人數×國家基本標準×分配系數 +具有財務困難的家庭中的非董事會學生數量×補貼標準×分配系數。
農村學校建筑安全保證的長期機制的補貼
根據農村學校的學生人數，人均建筑區標準，單位區域補貼計算標準，分配系數等計算。單位區域補貼的計算標準為800元/平方米。分銷系數：中央政府股份有60％，省政府股份為40％。計算方法：補貼基金= [（農村地區的學生人數×每個學生建筑區標準 - 安全學校建設區域）×折舊率1 +安全的學校建筑區域×折舊率2]×補貼計算標準單位面積×分配系數。其中：折舊率1為1/30年，折舊率2為1/50年。
全面的獎勵
對于為農村教師實施生活津貼政策的領域，該計算將基于獎勵和補貼標準和調整系數等因素。獎勵和補貼標準為2,400元/年?人；各個地方農村教師的年度生活津貼標準的比率是參考值，調整系數以批量確定（參考值≥2，調整系數為2;1.5≤REFERCE值，調整系數為1.5; 1; 1; 1 ≤參考值，調整系數為1；調整系數為0.5）。計算方法：獎勵和補貼資金=享受政策×獎勵和補貼標準×調整系數的教師數量。根據上述內容，將在實施有關城市和農村強制性教育的相關政策方面取得重大成就的地區提供適當的獎勵。
特別郵政教師的工資補貼
根據在職專業教師和補貼標準的數量計算。補貼標準：每年35,200元。計算方法：補貼基金=在職專業教師的數量×補貼標準。
學生營養飲食補助金
根據享受政策，補貼標準和實際補貼日的學生人數計算。國家基本標準是4元/天?人。
為了進一步理解和了解公眾對實施政策實施有效性的反饋和評估，請就制定和實施政策提供寶貴的意見或建議。我們將及時收集和分析它，以共同幫助該政策繼續改善。
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