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市委高度重視并貫徹黨管人才方針

堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。呼倫貝爾市委實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷完善黨的人才管理工作運(yùn)行機(jī)制，提高人才工作水平。市委全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以建章立制、完善結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以“四個(gè)導(dǎo)向”和服務(wù)中心為引領(lǐng)，以松綁、減負(fù)為核心放權(quán)賦能，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。為新時(shí)代人才工作打下良好基礎(chǔ)。

市委書記高度重視人才工作。從市委人才工作會(huì)議全面部署新時(shí)代人才工作，到市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，再次進(jìn)一步部署、推動(dòng)、落實(shí)，充分展現(xiàn)了“ “領(lǐng)導(dǎo)者”帶頭把握“第一資源”具有高度的使命感和責(zé)任感。全市確立了“大抓人才、快抓人才”的明確導(dǎo)向，帶動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)謀劃、主動(dòng)行動(dòng)，形成了各司其職、相互配合的良好局面。密切配合、廣泛參與。

堅(jiān)持黨管人才原則，成立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府市長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，市委副書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、市政府分管人力資源、社會(huì)教育、科技工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副領(lǐng)導(dǎo)。不僅包括30多個(gè)責(zé)任部門，還包括人才集中的科研院所。呼倫貝爾大學(xué)、呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)等人才集中的高校、事業(yè)單位和企業(yè)成立了黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任任務(wù)，實(shí)施人才工作“責(zé)任落實(shí)年”。制定班組和辦公室工作規(guī)則，建立會(huì)議制度、報(bào)告制度、通知制度、監(jiān)督制度等。科學(xué)劃分成員單位在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的職責(zé)，明確“責(zé)任清單和任務(wù)清單”，促進(jìn)人才工作工作要有章可循、有章可循。建立“號(hào)碼取消制度”，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤、督促和調(diào)度。實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，把政策落實(shí)、人才投入、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、環(huán)境優(yōu)化等列為重要考核內(nèi)容，推動(dòng)人才工作各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

破除人才引進(jìn)和流動(dòng)障礙，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

針對(duì)以往人才引進(jìn)方式不夠靈活、考核方式未能打破“四原則”、人才流動(dòng)存在一定障礙、特殊人才招聘效率低等問題，“制定《市級(jí)事業(yè)單位人才引進(jìn)工作辦法》、《市級(jí)黨委》 機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員 《暫行部署辦法》、《特別辦法》等10余項(xiàng)新的人才政策市級(jí)事業(yè)單位人才設(shè)置、使用和管理，以“內(nèi)培并重”、“軟硬結(jié)合”推動(dòng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，人才評(píng)價(jià)“有為”、“有為” “有前途”“無(wú)能為力”網(wǎng)校頭條，人才流動(dòng)可以“上進(jìn)下出”“進(jìn)進(jìn)出出”。

注重拓寬資源來(lái)源，加大人才引進(jìn)力度。進(jìn)一步“授權(quán)”用人單位，在事業(yè)單位人才引進(jìn)工作中，組織人力資源和社會(huì)部門的角色由“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”，用人單位由“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?zhí)行者”，推動(dòng)人才引進(jìn)工作考核更加科學(xué)、時(shí)間更加靈活、流程更加便捷、職責(zé)更加明確。進(jìn)一步明確，大學(xué)、職業(yè)學(xué)校獨(dú)立開展崗位招聘和人才引進(jìn)工作，用人單位對(duì)招聘和引進(jìn)人才有最終決定權(quán)。

注重有效使用，進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)人才評(píng)價(jià)僅憑學(xué)歷、職稱的情況，進(jìn)一步放寬學(xué)歷、職稱、年齡等限制。例如，“引進(jìn)技能人才不設(shè)學(xué)歷要求”、“首次公告后無(wú)人應(yīng)聘的職位，年內(nèi)可降低招聘人才的學(xué)歷”。并針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同特點(diǎn)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，在教育領(lǐng)域，可以探索“預(yù)面試”的方式來(lái)補(bǔ)充中小學(xué)幼兒園教師。

著力全面激活，進(jìn)一步暢通人才流動(dòng)機(jī)制。打破身份、制度、人事關(guān)系等約束，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才流動(dòng)的可行路徑。進(jìn)一步放寬公務(wù)員調(diào)動(dòng)的學(xué)歷和資歷要求，縮短調(diào)動(dòng)年限，增加調(diào)動(dòng)數(shù)量，明確調(diào)動(dòng)程序，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。打破地域、戶籍、學(xué)歷等限制農(nóng)機(jī)英才網(wǎng)，暢通黨政人才動(dòng)員渠道。在公務(wù)員調(diào)配上，放寬了基層人才調(diào)配年齡，明確了想回鄉(xiāng)工作的外籍黨政人才如何申請(qǐng)調(diào)回呼倫貝爾，開辟了道路。為“鴻雁”返鄉(xiāng)，打破基層人才成長(zhǎng)“天花板”。

聚焦招、育、留關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)激活人才創(chuàng)新創(chuàng)造力

呼倫貝爾市立足本地、發(fā)展、需求，圍繞“引進(jìn)、育人、留人”全鏈條創(chuàng)新人才引進(jìn)和育人方式，不拘一格使用人才，用心服務(wù)，培養(yǎng)和優(yōu)化人才發(fā)展。生態(tài)良好。

緊盯高端，實(shí)施“紅燕計(jì)劃”，靈活吸引人才。堅(jiān)持“不是擁有、而是求用、共享人才、共同發(fā)展”的發(fā)展理念，打破地域、身份等限制人才流動(dòng)的壁壘，解決高層次人才引進(jìn)難、人才引進(jìn)難等問題。推動(dòng)柔性智能向剛性績(jī)效轉(zhuǎn)變。制定《“紅燕計(jì)劃”靈活引進(jìn)人才實(shí)施辦法》，在住宿、交通、旅游等方面提供靈活的人才引進(jìn)政策支持，增強(qiáng)外籍人才的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感。先后與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)旅游研究院、中國(guó)試飛研究院、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校和機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)資源研究、文化旅游、極寒測(cè)試、智慧城市等領(lǐng)域。結(jié)合“中科院智能農(nóng)機(jī)裝備工程實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)和“呼倫貝爾生態(tài)草原畜牧示范技術(shù)工程”建設(shè)，推進(jìn)“智能農(nóng)機(jī)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用測(cè)試”、“生態(tài)草原畜牧業(yè)退化草原快速恢復(fù)技術(shù)”、“飼草高效利用技術(shù)集成與示范”等領(lǐng)域技術(shù)示范推廣。國(guó)際歐亞科學(xué)院院士張新昌成立“智慧城市發(fā)展研究院”，開展空間信息科學(xué)和智慧城市領(lǐng)域的研究，開設(shè)“博士報(bào)告廳”，組織高水平研究。級(jí)人才就黑土保護(hù)、碳達(dá)峰、碳中和等進(jìn)行專題講座。

統(tǒng)籌實(shí)施“強(qiáng)師強(qiáng)醫(yī)計(jì)劃”和各項(xiàng)人才振興計(jì)劃。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才、基礎(chǔ)教育人才引進(jìn)難、留住難等問題，努力實(shí)現(xiàn)“待遇留人、感情留人”，從政策、支持、服務(wù)兩方面入手。例如，我們?cè)谧优雽W(xué)、配偶安置、住房租賃等方面提供服務(wù)保障；我們?cè)谌瞬乓M(jìn)培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)等方面提供資金支持。在教育人才職稱評(píng)審方面，要根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際情況，適當(dāng)提高職稱評(píng)審比例，提振師資隊(duì)伍精神。教育系統(tǒng)公開招聘報(bào)名人數(shù)超過1萬(wàn)人，呈現(xiàn)出人才引進(jìn)、學(xué)生回流的良好局面。同時(shí)，為推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“一個(gè)責(zé)任部門、一項(xiàng)工作亮點(diǎn)計(jì)劃”。各部門結(jié)合本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作和負(fù)責(zé)的人才隊(duì)伍實(shí)際情況，打造人才工作亮點(diǎn)。例如，市委編輯部將特約開發(fā)人員數(shù)量增至300人，為下屬市提供以下服務(wù)： 為特約編制配置300名人才，并建立監(jiān)督考核機(jī)制，持續(xù)補(bǔ)充在利用效率高、引進(jìn)人才好的領(lǐng)域?qū)ｉT設(shè)立；市文化旅游廣電局與呼倫貝爾學(xué)院、文旅投資等企業(yè)建立文化旅游人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)等多方的人才培養(yǎng)和輸送模式。其主責(zé)主業(yè)，多領(lǐng)域發(fā)力，握緊拳頭，多地開花農(nóng)機(jī)英才網(wǎng)，亮點(diǎn)無(wú)數(shù)。

引領(lǐng)振興，大力實(shí)施“三服務(wù)一促進(jìn)行動(dòng)”，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)教育、科技、農(nóng)牧業(yè)專家服務(wù)基層。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。呼倫貝爾市著力打造鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大人才隊(duì)伍，持續(xù)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，“引進(jìn)”和“留住”人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍“壯大”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“繁榮”。打造“科技使命”。 “春播夏忙”期間，我們從基層收集人才、技術(shù)、項(xiàng)目等領(lǐng)域問題120余件，評(píng)選出市科技特派員、“三區(qū)人才”、行業(yè)專家、等重點(diǎn)圍繞食用菌及中藥材種植、肉羊養(yǎng)殖、大豆種植、馬鈴薯種植、植保、農(nóng)作物、蠶桑等領(lǐng)域，形成多個(gè)“科技任務(wù)”，通過線上線下相結(jié)合的方式。微信視頻、抖音直播已上線。根據(jù)農(nóng)牧民需求，定期邀請(qǐng)農(nóng)牧專家宣講農(nóng)牧生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，發(fā)布30多期抖音視頻，傳播農(nóng)牧實(shí)用知識(shí)。設(shè)計(jì)“呼倫貝爾人才”微信小程序，通過農(nóng)牧民“網(wǎng)上下單”和專家“網(wǎng)上下單”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)線上服務(wù)。扎蘭屯職業(yè)學(xué)院、市農(nóng)業(yè)研究院等地方高校充分發(fā)揮地方高校了解市場(chǎng)行情、熟悉情況、地方專家了解當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q群眾關(guān)切的優(yōu)勢(shì)。他們加強(qiáng)校企合作、校地合作，選派專家到崗工作。深入服務(wù)，支撐發(fā)展。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，實(shí)施區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、公辦與民辦機(jī)構(gòu)“手拉手幫扶發(fā)展計(jì)劃”，讓優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校與基層學(xué)校“攜手共進(jìn)”。并組成一對(duì)”。北京四中、十三中、北京外事學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄂倫春旗大楊樹二中、民族職業(yè)高中；海拉爾一中、二中5所學(xué)校對(duì)口支援鄂倫春旗；滿洲里市、扎賚諾爾區(qū)對(duì)口支援新左旗、新右旗等地，通過教師輪換、扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)、遠(yuǎn)程教學(xué)支持等多種形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，互助互助。益處。醫(yī)療領(lǐng)域，通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程診療、義診送藥，醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“草原達(dá)人”等優(yōu)秀專家送藥送藥上門；市人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第四醫(yī)院、陳旗扎蘭屯市鄂溫克旗民間醫(yī)院、市蒙醫(yī)醫(yī)院、地區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院、等建立對(duì)口幫扶機(jī)制，在雙向門診、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面對(duì)受援地區(qū)進(jìn)行支持，滿足群眾需求。盡快查看您的醫(yī)療需求。

同時(shí)，不斷完善和豐富考核、激勵(lì)等手段，將下級(jí)服務(wù)工作與職稱評(píng)審掛鉤，把服務(wù)對(duì)象的滿意度作為實(shí)施財(cái)政支持、購(gòu)買服務(wù)的重要參考。專家人身意外傷害保險(xiǎn)等，保障專家基層服務(wù)。 ，讓專家安心工作在基層。

打磨“一嘎查一社區(qū)一名大學(xué)生”、“一村一名財(cái)務(wù)副主任”等“一村一品”人才工作品牌。一方面，阿榮旗、額爾古納市、鄂溫克旗、新左旗等地通過定向招聘、專項(xiàng)招聘、農(nóng)村招聘等方式，不斷引進(jìn)大學(xué)生到嘎查村社區(qū)工作。當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校在培養(yǎng)本土人才方面的作用是引導(dǎo)嘎查村“兩委”委員和社區(qū)工作者參與學(xué)歷提升，通過上門解決學(xué)歷提升中工學(xué)矛盾。 ——上門考試、上門授課、一人一策的培訓(xùn)方式。 、疫情影響等現(xiàn)實(shí)問題。 507名嘎查村“兩委”和社區(qū)工作者參加全日制大專學(xué)歷提升，468人參加國(guó)家開放大學(xué)學(xué)歷提升，50余名學(xué)生獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金27.6萬(wàn)元。市旗兩級(jí)將為400余名畢業(yè)生提供200萬(wàn)元以上的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

加大宣傳力度，持續(xù)營(yíng)造愛才、尊重人才的濃厚社會(huì)氛圍

大力宣傳人才工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好氛圍。通過講述人才“小事”講述人才“大故事”，通過細(xì)化工作亮點(diǎn)“小剪輯”延伸和弘揚(yáng)人才工作“大經(jīng)驗(yàn)”。年初以來(lái)，“呼倫貝爾：培養(yǎng)人才、賦能高質(zhì)量發(fā)展的沃土”、“呼倫貝爾市‘揭榜’激發(fā)用人單位活力”、“智庫(kù)”活躍在北方一線新疆》、《內(nèi)蒙古呼倫貝爾市加快推進(jìn)北疆人才強(qiáng)市建設(shè)》《內(nèi)蒙古根河》等文章帶出“冷資源” 《人才“熱效應(yīng)”》《呼倫貝爾修訂完善人才工作“一攬子”政策持續(xù)釋放激活人才引領(lǐng)動(dòng)能》發(fā)表在光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)組織人事報(bào)、中國(guó)人才、大國(guó)人才、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、和北疆先鋒等媒體發(fā)布。

協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)媒體資源，形成宣傳合力。呼倫貝爾日?qǐng)?bào)開設(shè)“緊扣引進(jìn)、教育、留住全鏈條，構(gòu)筑人才聚集新高度”專題版面，邀請(qǐng)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、呼倫貝爾學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，與呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院談人才工作。設(shè)立“匯聚人才建言獻(xiàn)策”專欄，邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院等專家和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過個(gè)別訪談、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪、問卷調(diào)查等方式對(duì)人才工作進(jìn)行專題研究，為修訂制定人才政策、規(guī)劃人才工作提供決策依據(jù)。

呼倫貝爾市正在搭建人才平臺(tái)，開辟?gòu)V納賢才之道，匯聚各行各業(yè)人才，正在朝著建設(shè)祖國(guó)北疆人才富城的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)；廣大人才為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。智力支持。

（呼倫貝爾市委組織部供稿）