更新時間：2022-03-15 02:45:22作者：admin2
《中學生體育合格標準實施辦法》在農村中學難以實施的原因與對策
作者：佚名 發布時間： 14:23:12 來源：網上
摘要:經國務院批準,教育部(原國家教委)頒布的<<中學生體育合格標準實施辦法>>(以下簡稱<<實施辦法>>,從1987年開始試行,1991年正式在全國各級各類中學實施,八年來,<<實施辦法>>大大推動了學校體育工作的開展,增強了中學生體質,但也有不少地方,特別是農村中學,在貫徹<<實施辦法>>時,各行其是,弄虛作假,敷衍了事,嚴重地褻瀆了國家的法規,到了難以容忍的地步,本文略談一些原因(現狀)及對策.
關鍵詞:體育教學、體育鍛煉、身心健康、宏觀指導、終生受益.
1、<<實施辦法>>主要內容、第二章標準及評定之第二條規定,凡身體正常的學生,必須達到下列三項要求,方可體育合格.
1.1 體育課成績及格;
1.2 參加<<國家體育鍛煉標準>>測驗,每一單項達30分;
1.3 早操、課間操和課外體育活動無故缺勤次數,一學年累計不得超過應出勤總數的1/10,因病、事假缺勤交次數,一學年累計不得超過應出勤總數的1/3.
1.4 <<實施辦法>>對學年學段評定、補考項目、因病或殘疾的免予執行體育合格標準、特體學生的降低標準等都有明確規定.對學段評定不合格者,只發給就肄業證書,并不得于畢業的當年報考高一級學校.
2、教育行政部門對<<實施辦法>>宣傳力度不夠.
2.1 問卷部分學校分管教學的副校長、教導主任,70%人知道有這個法規,85%人不知道合格標準的具體內容,還有少數把體育合格標準與體育鍛煉標準相混淆.
2.2 問卷體育教師,82%的人知道有<<實施辦法>>,40%的人知道具體內容,還有少數學校體育教師目前仍執行省教委(91)16號文件,評定標準(三項)采用分值制.
2.3 據調查我縣有60%的學校不能嚴格貫徹執行<<實施辦法>>,少數完中,體育教師沒有學生高中三年的體育課成績記載.學生畢業中,教導處工作人員給學生隨意填寫體育成績、<<體育合格證書>>、<<體育合格情況登 記卡>>;有的中學體育教師評定學生體育合格標準隨意性很大,對<<國家體育鍛煉標準>>的測驗斷斷續續或根本不測驗.無早操、課間操和課外體育活動學生出勤情況統計,有的學校從來沒有安排過課外體育活動.
3、教育行政部門對<<實施辦法>>貫徹重視程度不夠,沒有監督機構.
3.1、<<實施辦法>>第五章罰則之第十四條規定:對在執行本辦法中弄虛作假、徇私舞弊者,應視情節輕重,由學校或上一級教育行政部門給予批評、教育、行政處分等,八年來,我縣無一例因體育不合格而不給報考高一級學校.
3.2、教育行政部門對基層學校宏觀指導、檢查督促力度不夠,行政長官制,高高在上,談談而已,不能解決實際問題.
4、學校、家長、學生的困惑
4.1 學校領導對體育教師如何評定學生的體育合格標準無要求,反正沒有監督機構,<<實施辦法>>搞好搞壞一個樣.目前教育戰線上的大氣侯素質教育,實際在抓應試教育,農村中學尤為突出.生源就是財源,無生源的學校難以生存,談何素質教育,老百姓眼里只看你的學校考上多少學生,實際情況就是這樣.因此學校出現了學生從早到晚除了吃飯就是學習,就連正常的睡眠時間都得不到保證,更有甚者,雙休日都用來補課、考試,簡直是在摧殘學生的身心健康.
4.2 學生及家長也不得已而為之,被動接受.他們的目標,先擠過獨木橋,后補救身體,殊不知,健康的身體是搞好學習的基本保證,磨刀不誤砍柴工.健康精神寓于健康的身體.
5、對策
5.1 宏觀上國家改革和完善現行的考試制度,盡快出臺加強素質教育具體措施:如把體育學科列入高考考試科目之一(全國大部分地區把體育列入中考考試科目,2000年前全國各地全面實施.我縣九八年實施初中畢業升學考試體育效果很好,起到導向作用);改革現行的人才觀和用人機制,比如:規定不同崗位要有相應的人才規格等;加強<<學校體育工作條例>>,<<學校衛生工作條例>>評估工作和綜合教學質量評估力度;在中學校園里倡導將來為黨健康工作五十年.
5.2 微觀上由上一級教育行政部門定期舉辦校長、體育教師等有關人員培訓班，認真組織學習<<實施辦法>>,加強亙傳、檢查督促、評比獎勵等工作力度。學校要把實施體育合格標準的測驗、統計、評定、公布和檢查等項工作列入學校議事日程。要明確各部門及有關人員職責，建立健全有關管理制度，表揚獎勵認真實施體育合格標準的部門和個人。體育教師利用室內理論帶領學生學習<<實施辦法>>,講述體育合格標準如何評定,有哪些要求等,把<<國家體育鍛煉標準>>評分表分年級印發給學生,使他們目標明確,任務具體.
5.3 體育課考試,由縣區教育行政部門根據各年級<<體育教學大綱>>和本地區的實際情況,制定體育課考試統一要求,原則上規定每學期體育考試時間、項目、評分標準等，給體育教師留用微觀調控和學生選考項目的余地。考試采用校內互換制監考，教與考分離，公平合理。
5.4 <<國家體育鍛煉標準>>測驗,由所任課體育教師利用課外體育活動(體育課)進行測驗.或由學校教務處統一安排相對集中分年級測驗.縣區教委對各校上報的體育鍛煉標準進行定期抽測,并規定資信度.得到要求給予認可,否則不予承認.
5.5 課間操每校必須做,有住宿生的學校要做早操.課外體育活動,根據農村中學現有狀況:場地大而不規范,器材才,體育設施差(或根本沒有)等特殊情況,暫時降低標準.初級中學非畢業班安排兩次,畢業班安排一次.完全中學,由于年級多,非畢業班年級安排一至二次.畢業年級安排一次.學生的出勤率由各班體育委員統計上表,經班主任、體育教師簽字集中上報教導處。課外體育活動組織形式采取自由式或集中式相結合，對學生不作過高要求，重在參與，以得到鍛煉為目的。
5.6 學校對因病或殘疾的學生不宜執行中學生體育合格標準，要按政策免于執行；對于特體學生，只要平時能積極參加體育課學習，努力鍛煉身體，要降低標準，個別降標后仍保不到合格標準的學生（先天性不足），要慎重其事。筆者認為，只要上好體育課，努力鍛煉，可以適當再降標（不是無限度），目的是積極鼓勵學生努力鍛煉身體，不是“卡”學生。
5.7 學校要積極利用黑板報、墻報、讀報欄、電教設備等媒體，定期宣傳<<實施辦法>>，及時公布各年級學生體育合格標準評定情況，對體育不合格的學生，要及時通知本人并要發放補考通知書給家長，要求家長督促孩子參加體育鍛煉，爭取補考力求得到體育合格標準。學校要鼓勵學生積極鍛煉身體，倡導愉快教育，體育鍛煉，終生受益。
6、小結
改革開放二十年，我國教育事業有很大的發展，國家先后出臺了<<體育法>>、<<學校體育工作條例>>等一系列法規，要求我們依法治校，盡快改革單純應試教育，發展素質教育。素質教育與應試教育兩者并不矛盾，貫徹<<實施辦法>>就是實施素質教育。素質教育搞好了，必然能提高學校的教學質量。為了學生的身心健康，我們強烈呼吁：學校要切實落實<<實施辦法>>，把素質教育真正落到實處，為國家培養出更多身體健康的、多種多樣的、各種類型的、多種規格的多層次人才。
參考文獻：
1、國家教育部頒布的<<中學生體育合格標準實施辦法>>；
2、安徽省教育委員會關于施行<<中學體育合格標準實施辦法>>的通知；
3、<<學校體育工作條例>>
4、部分統計資料。