更新時間:2023-08-06 09:06:46作者:佚名
第七章附則
第一章總則
第一條為了攻擊和降低水災(zāi)災(zāi)情,保護人民生命和財產(chǎn)安全,推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制訂本細則。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防災(zāi)減災(zāi)活動,適用本細則。
第三條防災(zāi)減災(zāi)是社會慈善事業(yè),是公共安全的重要組成部份。
防災(zāi)減災(zāi)工作推行防治為主、防御與救治相結(jié)合的方針。
第四條省級以上地方人民政府應(yīng)該將防災(zāi)減災(zāi)工作列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入財政決算,其經(jīng)費投入必須與國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增外貌適應(yīng)。
第五條省級以上地方人民政府應(yīng)該強化對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建完善防災(zāi)減災(zāi)工作機制,確立和加強防災(zāi)減災(zāi)工作管理責任制,組織有關(guān)部委和單位做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
市級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委和發(fā)展變革、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防以及其他有關(guān)部委,根據(jù)職責分工,各負其責,緊密配合,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
第六條省級以上地方人民政府抗震抗洪指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震賑災(zāi)工作,其日常工作由本級人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委承當。
第七條省級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委必須會同有關(guān)部委,依據(jù)上一級防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果,編制本行政區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織推行。
防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃必須與農(nóng)地運用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第八條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展變革、科技等部委必須將防災(zāi)減災(zāi)重大科研項目納入科技發(fā)展規(guī)劃,加強科研投入,支持防災(zāi)減災(zāi)科學研究和科技創(chuàng)新,增強對外交流與合作。
鼓勵和支持大學、科研機構(gòu)、企業(yè)研究開發(fā)適于防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)、新裝備、新材料。
第九條省級以上地方人民政府應(yīng)該推行和加強海嘯宏觀測報、地震災(zāi)害速報和防災(zāi)減災(zāi)宣傳網(wǎng)路。各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處必須搭載防災(zāi)減災(zāi)專兼職工作人員。
第十條地方各級人民政府及其有關(guān)部委應(yīng)該組織舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育工作,把防災(zāi)減災(zāi)知識列入國民素養(yǎng)教育機制及中學校公共安全教育綱要,并作為各級領(lǐng)導(dǎo)黨員和公務(wù)員輪訓教育的重要內(nèi)容,加強海嘯安全社區(qū)、防震減災(zāi)掃盲示范中學和教育基地等建設(shè),減少全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和規(guī)避水災(zāi)災(zāi)情的能力。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和村(居)民執(zhí)委會等基層組織,必須在本單位、本區(qū)域舉行防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,提升防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育成效。
新聞媒體必須舉行水災(zāi)災(zāi)情防治和應(yīng)急、自救互救知識的慈善宣傳,擴大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。
市級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委應(yīng)該指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
第十一條對在防災(zāi)減災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以嘉獎和獎勵。
第二章水災(zāi)檢測預(yù)報
第十二條省級以上地方人民政府應(yīng)該強化水災(zāi)檢測預(yù)報工作,完善多學科水災(zāi)檢測系統(tǒng)和海嘯檢測信息共享平臺,進一步提升海嘯檢測預(yù)報能力和水平。
沿海市級以上地方人民政府應(yīng)該強化水域水災(zāi)檢測臺網(wǎng)建設(shè),增加近海水域水災(zāi)檢測預(yù)測能力。
第十三條水災(zāi)檢測臺網(wǎng)推行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類建設(shè)和管理。水災(zāi)檢測臺網(wǎng)密度必須滿足水災(zāi)檢測預(yù)報工作的還要。
全國水災(zāi)檢測臺網(wǎng)由縣級水災(zāi)檢測臺網(wǎng)和市、縣級水災(zāi)檢測臺網(wǎng)組成,其建設(shè)資金和運行經(jīng)費必須納入財政決算。
第十四條小型水塘、油田等重大建設(shè)安裝工程,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用水災(zāi)檢測臺網(wǎng);小型水塘水庫、跨江二橋、發(fā)射塔、城市軌道交通、一百五十米以上的高層建筑等,必須根據(jù)水災(zāi)檢測臺網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置地震動檢測設(shè)施;核電站安裝工程必須建設(shè)專用水災(zāi)檢測臺網(wǎng)和地震動檢測設(shè)施。
專用水災(zāi)檢測臺網(wǎng)和地震動檢測設(shè)施的建設(shè)由建設(shè)單位負責,運行和管理由建設(shè)單位或則運營單位、養(yǎng)護單位負責。
第十五條建設(shè)水災(zāi)檢測臺網(wǎng)必須遵循有關(guān)法律、法規(guī),嚴苛執(zhí)行國家有關(guān)標準,確保建設(shè)品質(zhì)。
水災(zāi)檢測站點建設(shè)可以運用廢舊或則閑置的油田、礦井、鉆井和其他地下安裝工程等設(shè)施,并采取相應(yīng)的安全保障舉措。
第十六條觀測到或許與水災(zāi)有關(guān)的異常現(xiàn)象的單位和個人,可以向所在地省級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委報告,也可以直接向國務(wù)院水災(zāi)工作經(jīng)理部委報告。省級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委接到報告后,必須進行登記并在收到報告之日起立刻組織查證,并根據(jù)水災(zāi)檢測信息研究結(jié)果,對或許發(fā)沙參震的地點、時間和烈度做出預(yù)測。
第十七條省人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委應(yīng)該組織開展震情會協(xié)會,對海嘯預(yù)測意見和或許與水災(zāi)有關(guān)的異常現(xiàn)象進行剖析研究,產(chǎn)生震情會商意見,報省人民政府;經(jīng)震情會商產(chǎn)生海嘯預(yù)報意見的,在報省人民政府前,必須組織學者進行評審,做出評審結(jié)果,并提出對策建議。
設(shè)區(qū)的市人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委可以組織開展震情會協(xié)會,產(chǎn)生的會商意見向省人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委報告。
第十八條本省行政區(qū)域內(nèi)的海嘯預(yù)報意見統(tǒng)一由省人民政府公布。
除發(fā)表本人或則本單位關(guān)于常年、中期余震活動趨勢的研究成果,或則進行相關(guān)學術(shù)交流外,任何單位和個人不得向社會散播海嘯預(yù)測意見。任何單位和個人不得向社會散播海嘯預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
新聞媒體刊載、播發(fā)海嘯預(yù)報消息云南省防震減災(zāi)網(wǎng),必須以國務(wù)院或則省人民政府公布的海嘯預(yù)報為準。與海嘯預(yù)報有關(guān)的宣傳報導(dǎo)、文稿出版,必須經(jīng)省人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委初審。
第十九條省人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委按照水災(zāi)活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果,提出本省水災(zāi)重點監(jiān)視攻擊區(qū)的意見,報省人民政府批準。
水災(zāi)重點監(jiān)視攻擊區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)該組織有關(guān)部委推進防災(zāi)減災(zāi)工作,做好震情跟蹤、流動觀測和或許與水災(zāi)有關(guān)的異常現(xiàn)象觀測以及群測群防工作,并及時將有關(guān)狀況報上一級人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委。
第二十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府必須根據(jù)全省水災(zāi)震級速報系統(tǒng)建設(shè)的要求,完善和健全海嘯震級速報系統(tǒng),保障系統(tǒng)正常運行,為抗震賑災(zāi)工作和安裝工程建設(shè)提供依照。
第三章水災(zāi)災(zāi)情防治
第二十一條設(shè)區(qū)的市以及坐落水災(zāi)重點監(jiān)視攻擊區(qū)或則有水災(zāi)活動斷層通過的縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)該組織有關(guān)部委召開強震活動斷層偵測、震害預(yù)測工作。城市規(guī)劃與建設(shè)必須依照水災(zāi)活動斷層偵測、震害預(yù)測結(jié)果,采取安裝工程性攻擊或則躲閃舉措。
第二十二條改建、擴建、改建建設(shè)安裝工程,必須達到抗震設(shè)防要求。
下述建設(shè)安裝工程必須進行海嘯安全性評價,并根據(jù)水災(zāi)安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防:
(一)城市軌道交通,高速鐵路、獨立特大橋梁,中長隧洞,機場,五萬噸級以上的錨地泊位,公路干線的重要北站、鐵路樞紐和小型轎車站候車樓、樞紐的主要建筑;
(二)大小型發(fā)電廠(站)、五十萬伏以上的變電廠,輸油(氣)管線,小型涵閘、泵站安裝工程;
(三)二百千瓦以上的廣播發(fā)射臺、省級電視廣播中心、二百米以上的電視發(fā)射塔,省、市郵局和通訊樞紐安裝工程;
(四)大、中型城市的小型供水、供水、供熱主體安裝工程;
(五)水災(zāi)震級七度以上設(shè)防地區(qū)的八十米以上超高層建筑、六度設(shè)防地區(qū)的一百米以上超高層建筑,以及單體面積少于三萬平方米的商廈、賓館等公眾集聚的經(jīng)營性建筑設(shè)施;
(六)地方各級人民政府應(yīng)急指揮中心,六千座以上的體育展館,小型劇場戲院、展覽館、博物館、圖書館、檔案館;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他還要進行水災(zāi)安全性評價的安裝工程。
前款規(guī)定的建設(shè)安裝工程,必須在安裝工程設(shè)計之前完成水災(zāi)安全性評價。前款規(guī)定此外的通常建設(shè)安裝工程,必須根據(jù)地振動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。地振動參數(shù)區(qū)界定界線附近的建設(shè)安裝工程,抗震設(shè)防要求應(yīng)按就高原則確定。幼兒園、學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)安裝工程,必須在當?shù)胤孔咏ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上增加一檔進行抗震設(shè)防。
本條第二款第五項規(guī)定的建設(shè)安裝工程坐落早已舉辦區(qū)域性海嘯安全性評價區(qū)域范圍內(nèi)的,輔以區(qū)域性洪災(zāi)安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。
第二十三條建設(shè)安裝工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)該列入基本建設(shè)程序。
市級以上地方人民政府負責項目審批的部委及有關(guān)部委,必須將抗震設(shè)防要求列入建設(shè)安裝工程可行性研究報告、項目申請報告或則初步設(shè)計文件的初審內(nèi)容。未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)安裝工程,不予批準。
第二十四條從事水災(zāi)安全性評價相關(guān)工作的單位或則機構(gòu)必須嚴苛執(zhí)行國家要求和技術(shù)標準,對建設(shè)安裝工程水災(zāi)安全性評價品質(zhì)負責。
水災(zāi)安全性評價單位必須將其承當?shù)脑u價項目報項目所在地負責管理水災(zāi)工作的部委備案。
第二十五條有關(guān)建設(shè)安裝工程的強制性標準,必須與抗震設(shè)防要求相銜接。
建設(shè)安裝工程必須依照抗震設(shè)防要求和安裝工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)該對抗震設(shè)計品質(zhì)負責。各種房子建筑及其附屬設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)安裝工程的抗震設(shè)計初審,由建設(shè)行政總監(jiān)部委負責;公路、公路、港口、碼頭、機場、水安裝工程和其他專業(yè)建設(shè)安裝工程的抗震設(shè)計初審,分別由公路、交通、水利和其他有關(guān)專業(yè)經(jīng)理部委負責。建設(shè)單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報送抗震設(shè)計初審,對建設(shè)安裝工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負責。
施工單位必須依照抗震設(shè)計進行施工,并對抗震施工品質(zhì)負責。
監(jiān)理單位必須依照抗震設(shè)計的要求和施工規(guī)范,保證監(jiān)理安裝工程品質(zhì)。
抗震設(shè)防要求必須列入建設(shè)安裝工程完工初驗內(nèi)容。
第二十六條省級以上地方人民政府應(yīng)該組織舉辦重點監(jiān)視攻擊區(qū)或則改建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)的海嘯新村劃工作,擬定水災(zāi)新村劃圖。
水災(zāi)新村劃圖經(jīng)國務(wù)院水災(zāi)工作經(jīng)理部委審定后,必須作為確定通常建設(shè)安裝工程抗震設(shè)防要求的根據(jù)。
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府必須對轄區(qū)內(nèi)早已完工的建設(shè)安裝工程進行抗震功耗檢測。早已完工的下述建設(shè)安裝工程,未采取抗震設(shè)防舉措的或則抗震設(shè)防舉措未達到抗震設(shè)防要求的,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行抗震功耗鑒別,并采取必要的抗震加固舉措:
(一)重大建設(shè)安裝工程;
(二)或許發(fā)生嚴重次生水災(zāi)的建設(shè)安裝工程;
(三)具備重大歷史、科學、藝術(shù)價值或則重要慶祝意義的建設(shè)安裝工程;
(四)幼兒園、學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)安裝工程;
(五)水災(zāi)重點監(jiān)視攻擊區(qū)內(nèi)的建設(shè)安裝工程。
鼓勵和支持對未達到抗震設(shè)防要求的前款規(guī)定外的其他早已完工的建設(shè)安裝工程采取必要的抗震加固舉措。
因地質(zhì)水災(zāi)、次生水災(zāi)等誘因損壞的現(xiàn)有建筑物,可以繼續(xù)使用的,必須采取修補舉措,使現(xiàn)有建筑物達到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
第二十八條對各種房子建筑及其附屬設(shè)施進行家裝、維修、改建時,不得私自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加載荷,不得破壞抗震設(shè)施。確需改變主體結(jié)構(gòu)、增加載荷、改變使用功能或則提升抗震設(shè)防類型的,產(chǎn)權(quán)人或則使用人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位進行設(shè)計施工,并依照規(guī)定進行抗震設(shè)計初審。
第二十九條省級以上地方人民政府應(yīng)該鼓勵推廣使用有促使提升抗震功耗的建筑結(jié)構(gòu)機制和新技術(shù)、新工藝、新材料。
建設(shè)安裝工程選用或許影響安裝工程主體或則承重結(jié)構(gòu)的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的,必須經(jīng)省人民政府有關(guān)部委組織的建設(shè)安裝工程技術(shù)學者執(zhí)委會審定,符合抗震要求后,方可使用。
第三十條高速公路、城市軌道交通、樞紐變電廠、主干輸油輸食道網(wǎng)、核設(shè)施等重大安裝工程設(shè)施和或許發(fā)生嚴重次生水災(zāi)的安裝工程設(shè)施,必須進一步將緊急手動處置技術(shù)列入安全運行控制系統(tǒng),提高規(guī)避破壞性海嘯的能力。
第三十一條省級以上地方人民政府應(yīng)該增強農(nóng)村居民別墅和山村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理,提高資金投入,建設(shè)抗震設(shè)防示范安裝工程,引導(dǎo)和扶植農(nóng)村居民建設(shè)具備抗震功耗的房子。
建設(shè)、地震等經(jīng)理部委必須舉行農(nóng)村別墅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā),擬定農(nóng)村別墅建設(shè)技術(shù)標準,編制農(nóng)村別墅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)手冊,并向蓋房居民免費提供;舉辦地震環(huán)境和場地條件勘查,提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),為農(nóng)村別墅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依照;推進農(nóng)村建筑匠人輪訓,普及建筑抗震知識。
第三十二條在村鎮(zhèn)抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)改建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)村居民別墅或則跨徑少于十二米的生產(chǎn)性建筑,必須根據(jù)抗震設(shè)防要求和安裝工程建設(shè)強制性標準進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。農(nóng)村居民自建別墅必須采取有效舉措達到抗震設(shè)防要求。未達到抗震設(shè)防要求的公共建筑必須進行抗震加固;鼓勵農(nóng)村居民對未達到抗震設(shè)防要求的已有自建樓房進行抗震加固。
第四章水災(zāi)應(yīng)急搜救與恢復(fù)重建
第三十三條省級以上地方人民政府應(yīng)該推行海嘯應(yīng)急指揮機制,強化水災(zāi)災(zāi)情損失迅速評估、災(zāi)情實時獲取和迅速上報系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建完善應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢測等機制,建立應(yīng)急與搜救協(xié)作聯(lián)動制度,做好余震應(yīng)急與搜救工作。
第三十四條全國應(yīng)該推行建立水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案機制。
市級以上地方人民政府及其有關(guān)部委和各鎮(zhèn)人民政府必須依照有關(guān)法律、法規(guī)以及上級人民政府及其有關(guān)部委的海嘯應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實際狀況,制訂本行政區(qū)域的海嘯應(yīng)急預(yù)案和本部委的海嘯應(yīng)急預(yù)案,并依照有關(guān)規(guī)定申報備案。
市級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委應(yīng)該推行海嘯應(yīng)急預(yù)案管理機制,強化對有關(guān)部委和單位海嘯應(yīng)急預(yù)案起草工作的指導(dǎo)和督察。
第三十五條水災(zāi)發(fā)生后或許形成嚴重后果或則影響的下述單位,必須制訂本單位的洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并報所在地省級人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委備案:
(一)采礦、冶煉企業(yè),可燃易爆物品、危險物理品、放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用等或許發(fā)沙參震次生水災(zāi)的單位;
(二)通訊、供水、供電、供油、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營、管理單位;
(三)公路、機場、大型港口、大型車輛站、城市軌道交通等交通貨運經(jīng)營、管理單位;
(四)幼兒園、學校、醫(yī)院、劇場戲院、大型超市、大型飯店、體育展館、旅游景點等公共場所和其別人員密集場所的經(jīng)營、管理單位,以及小型社會活動的承辦單位;
(五)金融、廣播電視、重要綜合信息儲存中心等單位;
(六)水災(zāi)發(fā)生后或許形成嚴重后果或則影響的其他單位。
第三十六條省級以上地方人民政府及其有關(guān)部委,以及水災(zāi)發(fā)生后或許形成嚴重后果或則影響的單位,必須每年組織水災(zāi)應(yīng)急演習,增加水災(zāi)旱災(zāi)應(yīng)急處置和搜救能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民執(zhí)委會、社會團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和組織,必須結(jié)合各自的實際狀況,定期舉辦水災(zāi)應(yīng)急演習。
中學必須進行防災(zāi)減災(zāi)知識和洪災(zāi)應(yīng)急知識普及教育,每學年起碼組織一次海嘯應(yīng)急疏散演習,培養(yǎng)師生的安全避險意識和自救互救能力。
第三十七條省級以上地方人民政府必須借助經(jīng)偵消防隊伍或則其他專業(yè)應(yīng)急搜救隊伍,依照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,確立水災(zāi)災(zāi)情緊急搜救隊伍。
水災(zāi)災(zāi)情緊急搜救隊伍和其他各種應(yīng)急搜救隊伍,必須加大海嘯應(yīng)急搜救輪訓和演習,搭載專業(yè)賑災(zāi)工具和設(shè)備,增加搜救人員的水災(zāi)災(zāi)情救援搶險和安全防護能力。
第三十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府必須遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合運用、分期推行的原則,根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準,運用大廈、綠地、學校操場和體育場等偏僻區(qū)域或則符合國家標準的其他場所,規(guī)劃和建設(shè)水災(zāi)應(yīng)急避難場所。水災(zāi)應(yīng)急避難場所的位置必須向社會發(fā)布,并設(shè)置顯著的指示標志。
幼兒園、學校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場戲院、大型超市、大型賓館、體育展館、車站等人員密集場所,必須設(shè)置水災(zāi)應(yīng)急疏散通道,搭載必要的救生、避險設(shè)施。
第三十九條建設(shè)部委負責組織、協(xié)調(diào)水災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。負責管理水災(zāi)工作的部委指導(dǎo)編制水災(zāi)應(yīng)急避難場所應(yīng)急疏散預(yù)案和演習,參與水災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和初驗。人防部委必須在民防安裝工程和疏散基地建設(shè)中融入應(yīng)急避難功能。其他有關(guān)部委必須依照職責分工,配合做好本系統(tǒng)水災(zāi)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。
水災(zāi)應(yīng)急避難場所的管理單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對場所、設(shè)施、物資等進行維護和管理,保持應(yīng)急疏散通道暢通。
第四十條水災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,所在地的地方各級人民政府必須依照有關(guān)規(guī)定立刻啟動海嘯應(yīng)急預(yù)案,舉辦抗震賑災(zāi)工作。
水災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,省級以上地方人民政府抗震搶險指揮機構(gòu)必須組織有關(guān)部委和單位快速調(diào)查旱災(zāi)狀況,除采取國家規(guī)定緊急舉措外,還可以依據(jù)還要采取以下緊急舉措:
(一)布署水災(zāi)災(zāi)情緊急搜救隊伍和其他各種應(yīng)急搶險隊伍等應(yīng)急搜救力量舉行緊急搜救活動;
(二)組織調(diào)配志愿者隊伍和有專長的公民有序出席抗震賑災(zāi)活動;
(三)組織協(xié)調(diào)貨運經(jīng)營單位云南省防震減災(zāi)網(wǎng),優(yōu)先運送抗震賑災(zāi)所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急搜救人員和災(zāi)區(qū)膝傷人員,并為應(yīng)急汽車提供免費通行服務(wù);
(四)組織經(jīng)濟和信息化經(jīng)理部委、基礎(chǔ)聯(lián)通營運企業(yè)優(yōu)先保障抗震抗洪指揮機構(gòu)及水災(zāi)、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部委的通信暢通。
第四十一條省級以上地方人民政府應(yīng)該推行海嘯風波新聞公布機制。
水災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,所在地的省級以上地方人民政府抗震搶險指揮機構(gòu)必須立刻采取舉措,及時、準確、統(tǒng)一向社會公布震情、災(zāi)情和應(yīng)急搜救工作等相關(guān)信息。
發(fā)生水災(zāi)謠傳、誤傳風波時,謠傳、誤傳發(fā)生地的人民政府必須采取舉措,及時、準確、統(tǒng)一向社會公布相關(guān)信息,維護社會穩(wěn)定。
第四十二條水災(zāi)災(zāi)區(qū)地方各級人民政府必須做好洪災(zāi)群眾的過渡性安置工作,組織洪災(zāi)群眾和企業(yè)舉辦生產(chǎn)自救。
對水災(zāi)災(zāi)區(qū)的洪災(zāi)群眾進行過渡性安置,必須依照水災(zāi)災(zāi)區(qū)的實際狀況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與自行安置相結(jié)合的形式。
第四十三條非常重大水災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,省人民政府必須配合國務(wù)院有關(guān)部委,編制水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及通常水災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,省人民政府必須按照實際還要和國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部委和水災(zāi)災(zāi)區(qū)的市、縣(市)人民政府,編制水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織推行。
第五章監(jiān)督管理
第四十四條省級以上地方人民政府應(yīng)該強化對防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制與推行、地震應(yīng)急避難場所設(shè)置與管理、地震災(zāi)情緊急搜救隊伍的輪訓、防震減災(zāi)知識宣傳教育和洪災(zāi)應(yīng)急搜救演習等工作的監(jiān)督檢測。
第四十五條省級以上地方人民政府及其水災(zāi)、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)偵等有關(guān)部委,必須依照法律、法規(guī)規(guī)定,完善海嘯檢測設(shè)施和余震觀測環(huán)境保護工作。
市級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委應(yīng)該強化對水災(zāi)檢測臺網(wǎng)的建設(shè)、運行的監(jiān)督管理。
第四十六條省級以上地方人民政府建設(shè)、交通、水利、地震等有關(guān)部委和電網(wǎng)、鐵路等有關(guān)單位必須根據(jù)職責分工,強化安裝工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和完工初驗等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防品質(zhì)監(jiān)督管理。
第四十七條省級以上地方人民政府應(yīng)該強化組織協(xié)調(diào),推行抗震設(shè)防要求監(jiān)管機制。
市級以上地方人民政府負責管理水災(zāi)工作的部委必須做好建設(shè)安裝工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作,會同本級人民政府有關(guān)部委,對建設(shè)單位、評價單位、技術(shù)初審單位監(jiān)督檢測,并推行水災(zāi)安全性評價工作的誠信機制,及時公開信息。
第四十八條省級以上地方人民政府監(jiān)察、財政、民政等有關(guān)部委和審計機關(guān)必須依照各自職責,依法對水災(zāi)應(yīng)急搜救、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐助款物使用的狀況進行監(jiān)督管理。
第四十九條省級以上地方人民政府衛(wèi)生、食品藥械監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、價格等部委應(yīng)該強化對抗震賑災(zāi)還要的乳品、藥品、建筑材料等物資的品質(zhì)、價格的監(jiān)督檢測。
第五十條省級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該強化對參與防災(zāi)減災(zāi)工作的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具備管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。