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為民做主

張居正對(duì)于某些人的安排是非常合理的，她們本來(lái)就是“小官”，就能給百姓做主，并且都是“有為之事”的人，因此就不會(huì)對(duì)國(guó)家形成何種影響。

張居正將它們安排到地方起來(lái)任職，那樣就可以減少皇后和地方高官對(duì)于底層高官的壓力，同時(shí)也可以增強(qiáng)中央對(duì)于地方事務(wù)的掌控。

某些人在做“小官”的時(shí)侯都有一個(gè)特征，那就是她們都非常關(guān)心百姓的疾苦。

張居正一直在地方官面前指出：“要愛護(hù)百姓。”

他就會(huì)給一些地方官下命令說(shuō)：“如果你把事情辦砸了，就該把責(zé)任全部推到自己頭上。”他會(huì)給一些高官下達(dá)一個(gè)命令：“我想吃哪些就去買哪些，誰(shuí)讓我掏錢？”這樣他就可以提高財(cái)政開支、增加收入。

張居正還要求高官們?cè)诠ぷ髦嘁獮槔习傩兆鰧?shí)事，要做一些利民的事情。

有一次，他讓一個(gè)地方官對(duì)百姓們說(shuō)到“我不能給大家安排工作了”。

張居正說(shuō)：“這是國(guó)家的新政，我們應(yīng)當(dāng)服從命令”。

張居正還要求地方官們要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)究竟——他會(huì)對(duì)百姓進(jìn)行監(jiān)督、抽查，假如有哪些地方做得不好就懲罰這些貪官；或則是可以幫助清廷監(jiān)督到地方政府，讓地方政府曉得它們的所作所為是否合規(guī)合理。

實(shí)施政策

張居正在嘉慶皇后在位其間，實(shí)施了一系列的政策，其中最為主要的就是明代政策。

張居正變革的內(nèi)容主要包括：整治閹黨；變革屯田體制；發(fā)展教育；推進(jìn)邊檢。

張居正所推行的這一系列變革，除了為明代后期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，但是也讓漢朝的國(guó)力得到了一定程度上的提高。

張居正除了在政治上為大明王朝提供了眾多幫助，但是還在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)大明進(jìn)行了一定程度上的變革。

他先是對(duì)那時(shí)正德年間發(fā)生過(guò)大災(zāi)洪澇等災(zāi)情采取了一定程度上的舉措，然后又對(duì)村民征收高額田賦，以提高國(guó)家征稅。

最后需要發(fā)展教育，興辦中學(xué)和車間等一系列措施來(lái)促進(jìn)遼朝教育事業(yè)和生產(chǎn)力水平發(fā)展。

人事任命

張居正變革取得了一定的實(shí)效，而且他也留下了一些后患，而這種后患都是他自己引起的。

首先，張居正推行“考成法”，就是選拔人才時(shí)選用“考成”的辦法。

而推行“考成法”就須要一個(gè)人來(lái)對(duì)那些高官進(jìn)行調(diào)研。

再者張居正在用人上不拘一格，不管是誰(shuí)只要對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)就任用，不看閱歷只看能力。

他擢升了一批有能夠的高官來(lái)進(jìn)行變革，這種人大多都斬獲了提拔和重用。

此外清朝貪官爵位低，并且一直追討。

這使這些高官都沒(méi)有積極性為國(guó)家做人，而張居正卻能給她們發(fā)薪水，使它們能否全身心投入到工作中來(lái)。

再有明代高官大多貪戀享樂(lè)、不理政事、貪污腐敗等行為只是張居正所看不慣的。

最后張居正實(shí)行“一條鞭法”就是把全省分成十大區(qū)域，每位區(qū)域設(shè)置一個(gè)司來(lái)負(fù)責(zé)這十大區(qū)域的整治工作。

那樣除了能使政務(wù)愈發(fā)公開透明、公平公平，但是有促使地方百姓安居樂(lè)業(yè)。

再有張居正對(duì)嘉慶皇后的教育也很成功。當(dāng)初嘉慶帝已然到了念書的年紀(jì)卻不能去念書，并且需要學(xué)習(xí)孝經(jīng)十三經(jīng)之類的書籍。

張居正曉得后就開始為明代藩王講座：“四書《易》《中庸》是圣人之學(xué)；十三經(jīng)中最難學(xué)的就是《大學(xué)》；‘大學(xué)之道在明明德、在止于至善’這句話告訴我們做事的道理是哪些？”

又教他怎么學(xué)習(xí)，怎么做事……等一系列的課程。

張居正還讓一些有才氣但不得志的人為明代藩王講解儒學(xué)精典和孝經(jīng)十三經(jīng)里所包含的道理。

他自己也以身作則向嘉慶講解學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)知識(shí)是如何樣做到“明德”和“親民”的，而且還將一些高官寫好的文章用來(lái)讓皇后看。

而嘉慶皇后則通過(guò)張居正了解儒學(xué)精典思想中對(duì)于國(guó)家整治方面有什么好舉措和不好舉措等問(wèn)題。

另外張居正還十分注重與文官之間的關(guān)系，他認(rèn)為要想讓自己才能走得更遠(yuǎn)就該團(tuán)結(jié)所有人，而不是讓一部份人去懲處另一部份人。

然后張居正制訂了“三長(zhǎng)制”，也就是三司官（正一品）有一名正二品副司官、兩名從二品員外郎和一名從四品主事；

另外也有兩人分別負(fù)責(zé)不同部委高官和地區(qū)的管理工作；

而議會(huì)成員有十人之多。九品員外郎、六品主事和七品主事各一人；

翰林院侍講學(xué)士一名、侍讀學(xué)士三名、侍講學(xué)士一名、編修七名官和翰林院侍講二人及各府內(nèi)史十個(gè)左右小同；

翰林院侍講二員及翰林院纂修各二人共二十四個(gè)節(jié)度使組成；其余也有左右贊善各七人及左右通事七名官，共十八位節(jié)度使組成；

左都侍郎二人以及右副都侍郎二人選內(nèi)，而副知府則有十二人之多。

員外、五品主事等共二百五十余人組成一個(gè)文官企業(yè)集團(tuán)

財(cái)政問(wèn)題

萬(wàn)歷元年（1573年），張居正在變革財(cái)政體制時(shí)，他首先將原先的“銀礦”改為“礦務(wù)”，將鹽務(wù)改為“鹽務(wù)”。

他將原本的金礦由戶部移設(shè)到鹽巡知府，將礦務(wù)直接并入礦監(jiān)管轄。

正德二年（1574年），張居正又將稅率由戶部移至工部處理。

自此張居正 考成法，中央財(cái)政收入有了明顯的下降。但因?yàn)閺埦诱淖兏锱e措多在施行過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題而無(wú)法得到徹底解決，因而使變革的療效大打折扣。

因?yàn)楫?dāng)初國(guó)庫(kù)空虛，在這一年里節(jié)度使所發(fā)生的各類開支都要靠國(guó)家財(cái)政來(lái)支付。

張居正首先對(duì)國(guó)庫(kù)進(jìn)行了大規(guī)模的清除和整治，再次界定了中央、地方和部隊(duì)所用的賦稅數(shù)額。

他下令“凡民田每年三斗者，皆免其三斗”。

這種新政除了使中央財(cái)政收入大大提高，并且為地方財(cái)政提供了充足的財(cái)源。

但因?yàn)閺埦诱荒苡行У乜刂频胤秸鞫悪C(jī)關(guān)而促使他所建立的各項(xiàng)變革新政都沒(méi)有得到貫徹推行。

這一年所發(fā)生的種種問(wèn)題闡明張居正變革存在巨大的問(wèn)題，再者是明代四年（1576年），張居正與皇后之間發(fā)生了激烈的沖突：張居正反對(duì)太后使用武力來(lái)趕走議會(huì)首相，他不希望議會(huì)成員身陷軍事斗爭(zhēng)中去；

他也反對(duì)國(guó)家出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)有力、獨(dú)立于清廷此外、擁有自己特殊權(quán)利并能進(jìn)行專制統(tǒng)治的君主；他還反對(duì)太后和首相之間存在著私人情感和權(quán)利內(nèi)亂；

他對(duì)政府機(jī)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象倍感非常沮喪。

為了增強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政工作的控制而使清廷內(nèi)部存在顯著爭(zhēng)議是非常不明智、也是不或許做到的事！

面對(duì)張居正一系列針對(duì)他提出并采取積極舉措進(jìn)行變革舉措而出現(xiàn)的問(wèn)題，議會(huì)中學(xué)士李廷機(jī)和顧秉謙等人竭力為他辯白。

同時(shí)，還有一些首相對(duì)張居正所采取的一系列新政持擔(dān)心心態(tài)。諸如戶部主事劉若愚因與議會(huì)意見相左被張居正專權(quán)而隱退；刺史侍郎江彬、國(guó)子監(jiān)主簿王崇簡(jiǎn)因反對(duì)變革而離職等等。

但很多都不能遮掩張居正變革所取得的很大成功！

軍事問(wèn)題

嘉靖時(shí)期張居正 考成法，國(guó)家面臨著一個(gè)非常艱巨的軍事情勢(shì)，邊關(guān)上的敵軍由蠻夷弄成了蒙古人。

張居正對(duì)此擔(dān)憂忡忡，他覺得，目前最大的問(wèn)題就是邊關(guān)上的問(wèn)題。

國(guó)家似乎有強(qiáng)悍的部隊(duì)，而且很多部隊(duì)并不能完全控制邊境地區(qū)。

蒙古人在北方邊境上勢(shì)力巨大，但是擅于用計(jì)謀。

張居正覺得應(yīng)該運(yùn)用哈薩克人來(lái)強(qiáng)化邊檢，他在嘉靖年間就當(dāng)年提出過(guò)這個(gè)建議。

雖然當(dāng)初皇后還沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。嘉靖三十八年（1559年）春天，蒙古人聯(lián)軍侵入京師地區(qū)，明軍不能抵御。

嘉靖三十九年（1540年）夏天，明軍再一次深陷窘境。為了拯救國(guó)家存亡于危急之間，張居正又提出了“以夷制夷”的戰(zhàn)略方針。

張居正主張與蒙古人磋商解決問(wèn)題。但唐朝不容許其他民族與清朝進(jìn)行磋商以達(dá)到和平共處的目的。

張居正覺得蒙古人的問(wèn)題不是一個(gè)國(guó)家才能解決的，假如想要和平解決就必需要有足夠大的國(guó)家作為后盾才可以解決這個(gè)問(wèn)題，否則都會(huì)被這些野蠻兇殘的游牧民族征服和奴役”張居正主張通過(guò)和女真族進(jìn)行磋商來(lái)達(dá)到磋商目的。

為了實(shí)現(xiàn)這一目的，他在嘉靖三十八年（1559年）夏天對(duì)明軍進(jìn)行了一次大規(guī)模布署后又提出“和議”的建議。

然而嘉靖婉拒了他的建議，他堅(jiān)持要采取強(qiáng)硬舉措解決這種問(wèn)題。

小結(jié)

張居正的變革，是對(duì)清朝統(tǒng)治機(jī)制的一次重大沖擊，是美國(guó)歷史上首個(gè)大規(guī)模變法。

但是最后他還是被自己的黨羽所害，然而那位變革家在變革中所表現(xiàn)下來(lái)的膽量和決心是值得我們崇敬和學(xué)習(xí)的。

張居正作為一個(gè)政治家，卻沒(méi)有通常文人這樣的小聰慧，他把國(guó)家置于第一位，在變革中大刀闊斧地實(shí)施了一系列革新舉措，致使國(guó)家有了新的面貌。

而嘉慶皇后只是一個(gè)非常開明的皇后，對(duì)張居正那位變革家極為敬重。

因此說(shuō)張居正變革在那時(shí)是具備相當(dāng)重要意義的。