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??旅游及旅游業(yè)，作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，《旅游法》要求國務(wù)院和縣級以上地方人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。

除此之外，作為促進(jìn)旅游發(fā)展的一個重要手段，《旅游法》還要求國務(wù)院及有關(guān)地方政府就旅游規(guī)劃，即安排旅游業(yè)發(fā)展及相關(guān)事項的專項規(guī)劃作出具體編制。
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根據(jù)《旅游法》的規(guī)定，在旅游規(guī)劃編制上，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。

對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
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值得注意的是，旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源、文物等的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

而各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
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