國家司法考試組織實施規則：總則及職責分工與人員要求
更新時間：2025-07-19 21:54:19作者：佚名
第一章 總則
為了確保國家司法考試的組織和實施工作能夠規范化進行，根據《國家司法考試實施辦法（試行）》的相關規定，特制定本規則。
國家司法考試的報名工作、考區劃分、考點和考場布置、試卷的保管與處理、考試的執行過程、以及評卷和成績的評定等所有相關考試環節，均需遵循本規則的規定。
第三條 司法部對全國的司法考試工作進行指導、管理和監督。
第四條 省級、自治區級、直轄市級的司法行政機關以及市級、地級、州級、盟級的司法行政機關，具體承擔起在本行政區域內組織與實施司法考試的任務。
第五條，司法行政機關及其工作人員在執行國家司法考試任務時，必須確保組織結構嚴密、操作流程嚴謹、評判標準嚴格、執行紀律嚴明。
第二章 職責分工與人員要求
第六條 省(自治區、直轄市)司法行政機關的主要職責為:
負責本地區報名工作的組織與安排，承擔準考證以及相關資料的印刷、分發任務，并對報名資料進行復核和統計工作。
(二)劃分考區,審查考點、考場設置;
(三)組織本地區考試工作人員培訓;
(四)負責本地區試卷的接收、保管、分送、回收和返送;
負責本區域考試活動的組織和安排，對考試過程中遇到的問題，依據既定職責和權限進行處理。
(六)指導、監督市(地、州、盟)司法行政機關的考試工作。
第七條 市(地、州、盟)司法行政機關的主要職責為:
(一)具體負責本地區司法考試的報名工作;
(二)設置考點,布置考場,并報上一級司法行政機關審定;
(三)培訓監考人員;
(四)負責本考區考試實施;
(五)接收、保管、分發試卷及考試后回收、返送試卷;
(六)依照權限處理報名、考試中出現的問題。
第八條規定，司法行政機關的考試工作人員需滿足以下條件：思想道德高尚，恪守法律法規，工作態度嚴謹，保密意識強烈，且身體健康狀況良好。此外，負責試卷接送與保管的考試工作人員，還需滿足從事保密工作的相關要求。
第九條規定，若考試工作人員的直系親屬或配偶參與同年度的考試，該工作人員不得參與試卷管理、監考、成績評定等考試相關事務。
第十條 考試工作人員應當接受培訓。
考試工作人員若出現違規現象，依據《國家司法考試違紀處理辦法》的相關規定，將根據違規的嚴重程度和所造成的影響，采取相應的處罰措施；若違規行為已構成犯罪，則需將案件移交給司法機關進行進一步處理。
第三章 報名組織
第十二條 司法部公告及相關文件中詳細列出了國家司法考試的報名資格及具體事宜。各地司法行政機關依據司法部的公告和相關文件，明確了本地的報名時間、地點、報名方式等相關信息，并迅速將這些信息公之于眾。
第十三條 各地司法行政機關在發布報名信息時，需明確指出報名者需親自前往其戶籍所在市（地、州、盟）的司法行政機關指定的報名點進行報名。對于在戶籍所在地之外工作或學習的人員，他們可以在自己的工作或學習地完成報名手續。
司法行政機關若采用網絡報名途徑，需確保報名者親自前往其戶籍所在地市（地、州、盟）的司法行政機關，至其指定的報名點完成確認流程。
各地司法行政機關需依照司法部規定的規范樣式統一制作報名表，并向報名者提供，同時督促報名者準確填寫。對于已通過網上報名者，經司法行政機關核實無誤后，無需再次提交報名信息。報名者若從網絡下載報名表并完成填寫，司法行政機關可直接進行審核并予以接收。
在處理報名事宜的過程中，司法行政機關需依照既定條件和流程對提交的報名資料進行嚴格審查。若發現報名資料或所填信息存在缺失，則需通知報名者補充完整，并重新辦理報名手續。對于不符合報名資格的情況，司法行政機關有責任向當事人詳細解釋不予辦理報名手續的具體原因和有關情況。對于那些提交虛假資料或采取其他欺詐方式報名的人員，司法機關將依據實際情況判定其報名資格無效。
第十七條 司法行政機關在報名日期截止后不再辦理補報手續。
第十八條規定，市（地、州、盟）層面的司法行政機構需在報名工作結束后5天內，及時將本轄區內的報名資料提交至省級司法行政機構。同時，省級司法行政機構也需在報名工作結束后10天內，將所轄地區的報名詳情逐級上報至司法部。
第十九條 規定明確，一旦各地司法行政機關完成報名信息的提交，便不得對報名名單進行任何修改、更替或增補，亦不得擅自調整報名者參加考試所使用的語言文字，以及調換報名者的考試場地。
第二十條 對于未獲批準報名者，自得知消息之日后，有權在三天內向省級（自治區、直轄市）司法行政機構提出復審申請。省級（自治區、直轄市）司法行政機構需對申請者的報名資料進行迅速審核，并在報名期限屆滿后的五天內，將復審結果通知申請者以及報名所在地的司法行政機構。
第二十一條省級司法行政機構承擔對本區域報名資料的復審任務。若報名資料符合要求，將發放準考證；若復審過程中發現不符合報名資格，可要求報名地的司法行政機構進行重新審核，或直接判定報名無效。對于確認無效的報名，需在考前通知相關人員。
第二十二條若司法部發現有人不符合報名資格卻獲得了準考證，有權指令省（自治區、直轄市）司法行政機關進行復核司法考試卷一考什么，或直接判定報名無效。一旦確認報名無效，必須在考試開始前通知相關人員。
第二十三條，準考證號碼依照國家統一標準，由13位數字組成。其中，前兩位代表年份標識，第三、四位代表省份標識，第五、六位代表城市標識，第七、八位代表考區標識，最后九至十三位為考生個人標識。該號碼的編排采取隨機混合的方式。
第四章 考區考點和考場設置
第二十四條國家司法考試的考區是由各省、自治區、直轄市司法行政機關依據考生居住區域來確定的考試管理區域。這些司法行政機關會依據本區域內考生的人數及分布狀況，在市級及以上行政區域內設立多個考區。考區的設立應盡量集中。在每個考區內部，還會設立若干具體的考點。而在縣級及以下地區，則不設立考點。
第二十五條要求，省（自治區、直轄市）的司法行政機構需在報名截止后的30天內，將本地區關于考試區域、具體考點、考場布置、考場容納人數上限以及應試者的準考證號碼等相關信息貝語網校，及時上報至司法部。
第二十六條 考區設置應當具備以下條件：
(一)交通便利，有標準考場和監考人員；
(二)具備接收、存放、運送試卷等保密文件的條件；
(三)具備必要的通訊和自動化辦公設備；
(四)應試人員數量不得低于300人。
在出現重大考試事故或違紀情況較為嚴重的區域，省級司法行政機構需采取措施，確保在接下來的兩年內不在此地設立考試區域。若遇特殊情況需要作出調整，相關單位必須向司法部國家司法考試辦公室提出申請，并等待其批準。
第二十七條 各省、自治區、直轄市司法行政機關有權指派市級司法行政機關負責協調多個市、地、州、盟的合并設立考區事宜。若考區的設置發生變動，必須上報司法部進行審批確認。
第二十八條規定，各考區需確立考試的具體執行計劃，并擬定應對突發狀況的緊急應對措施方案。
第二十九條 根據實際需求，一個考區可設立一個或多個考點。在設置考點時，應遵循便于管理、集中設置、有效利用高考指定單位的準則。若考試場所發生重大事故，該場所需在兩年內不得作為考點使用。
第三十條市級、地級、州級或盟級司法行政機構需與考點所屬單位達成考試場地租賃合同，并將此協議上報至省級、自治區級、直轄市級的司法行政機構進行登記存檔。
第三十一條 考點設立監考辦公室及保衛、醫務、后勤等小組。
監考辦公室主要負責考試期間試卷的接收、分發、保管以及密封工作，同時，也是總監考人處理各項考試相關事務的指定地點。
第三十二條 考點根據應試人員人數設置考場，并設置備用考場。
第三十三條規定考場布置需確保應試者答題便捷，同時也要便利監考者的工作執行，并有助于維護考試的有序進行。
考場設置的具體要求為：
(一)安全、安靜、通風，采光、照明條件好；
(二)小學教室、階梯教室及其它有坡度的場所不得設為考場；
每個考場的應試人數規定為三十名或二十五名，超出此人數的應試者將被安排進入最后一個考場。
應試者的座位應獨立一人一桌一排，彼此之間保持至少80厘米的間隔。
在考場之中，除了必要的物品和文字資料司法考試卷一考什么，任何與考試內容相關的其他物品或文字均不允許存在。
第五章 試卷管理
第三十四條 國家司法考試試卷的保密工作，依據“主管單位負責制”的原則，由各級行政司法部門具體承擔。
司法機關需積極與所在地保密機構建立聯系、加強溝通，攜手確保試卷保密工作的順利進行。
第三十五條 國家司法考試試卷委托國家定點保密廠印制。
國家司法考試試卷采用統一的試卷袋進行包裝。這些試卷袋通常包含30份或25份試卷；而在末考場，則根據實際上報的人數來封裝；至于備用卷，則是按照應試人員總數的2%進行配發和封裝。不同場次的試卷通過不同顏色的試卷袋來進行區分。
第三十七條 規定，省級行政區司法部門需在考試開考前20天，向司法部報告試卷的具體數量、接收的具體地點、負責人的姓名以及聯系方式。
第三十八條 規定，試題、試卷、答案以及評分標準在投入使用之前，答卷（卡）在啟封之前，都應被視為國家機密，必須依照相應的保密等級要求進行嚴格的管理。
第三十九條，司法考試試卷需在考試前3至7天時間內，送至各省、自治區、直轄市的司法行政機關。這些機關需在考試開始前48小時內，將試卷分發給各自的考區。各考區則需在每場考試開始前的一個小時內，將試卷遞交給考點。
第四十條 試(答)卷應當嚴格按照國家保密規定封裝和運送。
第四十一條 在試卷交接環節，必須由兩名或兩名以上的考務人員共同完成交接流程，并嚴格遵守簽收規定。此外，接收試卷的一方還應確保有保密或監察部門的工作人員在場進行監督。
接收人需對每場考試、每袋試卷進行細致核對，確認科目和數量是否相符，同時檢查試卷袋的密封狀態是否良好；一旦發現試卷袋被打開、試卷散落或數量不足等問題，應立即重新封裝，并將相關情況逐級向上級司法部報告。
第四十二條，考試試卷需存放在設有防火、防水、防盜設施及功能的保密室內。該保密室及保險柜的鑰匙應由兩人或兩人以上共同保管。同時，保密室應安排兩名或兩名以上工作人員進行24小時值班，并需記錄值班日志，詳細記錄每日情況。
第四十三條 規定，考試完成后的三十天內，各考區必須對試卷以及相關文件進行妥善保存以供查驗。自該期限屆滿之后的下一個月內，應將這些材料自行予以銷毀。
自考試進行完畢，待時間跨過六個月后以及分數復核流程完成之后，需將試卷、答卷以及答題卡予以銷毀。在正式銷毀之前，必須對試卷、答卷和答題卡進行妥善的保管。
第六章 考試實施
第四十四條 規定，省、自治區、直轄市以及市、地、州、盟的司法行政機構需在考試前一天下午三點至考試當日晚上八點期間實行全天候值班；同時，值班聯系電話需在考試前的一天內通知至上級和下級司法行政機構。
第四十五條 規定，省級司法行政機構需在考試時段內派遣工作人員至考區、考點以及考場，負責實施監督考試。
督考人員職責為：
(一)檢查試卷保管、考場布置情況，發現問題及時糾正；
對考區、考點、考場試卷的發放與回收流程進行核實，同時審查監考人員職責執行狀況，特別關注試卷的封裝質量。
(三)檢查試卷及答題卡的回收情況；
在考試過程中如遇違規、作弊等行為，必須立即予以制止，同時應敦促相關人員按照既定規定進行相應的處理。
(五)檢查總監考人及其他監考人員履行職責的行為；
(六)提交督考報告。
第四十六條 在司法考試考點，設立一名總監考人，并配備若干名副總監考人和流動監考員。總監考人與流動監考員需依照《國家司法考試監考規則》以及相關法規，認真執行其職責。
第四十七條 規定，在考試進行過程中，每個考場必須安排至少兩名監考員。其中，至少要有一名監考員來自考點所屬的單位。
監考人員需遵循《監考規則》及其他相關規范來執行其職責。在每一場考試中，都應通過隨機抽取的方式選定各個考場的監考人員。
第四十八條 規定，市（地、州、盟）的司法行政機構需在考試前逐一核對并確保以下各項事宜得到妥善執行：
精心布置考場管理辦公室，并設立考務管理、安全保衛、醫療服務、后勤保障等臨時工作團隊。
(二)在考點設置明顯標志；
在考點的顯眼區域，需張貼考場布局圖、考試的相關規定以及考試的時間安排等資料。
(四)考場周圍5米處劃有警戒線并安排警戒人員；
(五)每個考場門外張貼有該考場序號和準考證號起止號；
(六)座位號及對應的準考證號統一貼在桌面左上角；
(七)各考場內已清理完畢并門上貼有封條；
(八)其他工作。
第四十九條 規定明確，除統一規定外，任何個人或單位均不得擅自允許考生在考試過程中使用草稿紙。
第五十條 在考場內，試卷袋的拆封必須由至少兩名監考人員在指定的時間段內公開進行；對于裝有備用試卷的專用試卷袋，拆封后，應立即將未拆封的備用試卷袋提交給總監考。一旦確實需要使用備用試卷（卡），監考人員需向總監考人匯報，隨后由至少兩名工作人員在考點監考辦公室共同拆封備用試卷袋并簽字領取。期間，應當有保密或監察機關人員在場監督并簽字。
缺考人員的試卷(答題卡)不得作為備用卷(卡)使用。
第五十一條，試卷的封裝工作需由至少兩名監考員在指定的時間和地點執行，并需在封裝完成后簽字確認。同時，還需指派專人負責對封裝過程進行檢查，確認無誤后，需經總監考人的批準，方可迅速送往考區的保密室。嚴禁任何人在非指定場所自行封裝試卷，亦不得無故延遲封裝時間。
第五十二條，封裝完成的答題容器需依照考點和考場順序進行整理裝箱，并制作裝箱記錄。考試結束后次日，各考區需將裝有答題的容器送回至省（自治區、直轄市）司法行政機構。同時，省（自治區、直轄市）司法行政機構需遵照司法部發布的指示，在規定時間內將答題卷和答題卡運送至評卷地點。對于未使用的備用試卷和容器，也應退回至省（自治區、直轄市）司法行政機構。
第五十三條 在各地進行答卷的返還時，必須指定兩人或兩人以上負責押送，并由考試機構的負責人親自帶領。在運送答卷的過程中，必須嚴格按照運送“密件”的標準執行，挑選既安全又迅速的運輸手段和路徑，并且在運輸全程中，必須持續對答卷進行有效的監控。
第五十四條 在考區或考點遭遇無法抗拒的情況時，若需調整考試時長，或者推遲、暫停考試，或安排其他考試形式，必須向司法部進行匯報，并等待其做出最終決定。
第五十五條 若考試工作人員遇到泄密、嚴重作弊、試卷損毀等突發情況，需立刻向上級報告，同時迅速實施相應措施遏制事態蔓延，并持續更新事態進展信息。
第七章 評卷與成績管理
第五十六條 國家司法考試評卷工作由司法部統一組織。
司法部根據工作需要，成立年度評卷工作領導小組。
司法部聘請有關專家參與評卷工作。
第五十七條 返送的試卷數量需在正式啟封后的首次清點中確定，若發現袋內試卷有缺失或損壞，責任應由送卷方負責調查核實。
在評卷過程中如遇重大舞弊情形或其它嚴重問題，相應的司法行政機構需予以配合，協助評卷機構展開調查與處理。
第五十九條，一旦考試成績錄入完成，司法部將負責公布，并委托各地方司法行政機關向考生發送通知。
違紀人員的考試結果，另行通知。
第六十條 在考試成績揭曉之際，相關地區的司法行政機構需向考生明確告知，若考生對所獲分數持有不同意見，他們有權在指定的時間范圍內提交分數復核的申請。
分數核查主要針對申請者試卷上各題已獲得的分數進行復核，包括計算、匯總以及登記等環節，確保這些環節中不存在錯誤。這項工作由司法部負責統籌和組織實施。
市（地、州、盟）的司法行政機構需在考試成績揭曉后的15天內（從公布當天起算），受理應試者對分數的復核請求。省（自治區、直轄市）司法行政機構則需在成績公布后的20天內（同樣從公布當天起算），對各地上報的數據進行匯總并提交至司法部。需要注意的是，司法部并不直接處理個人提出的分數復核申請。
分數核查申請超過規定期限的，司法行政機關不予受理。
針對由計算機評分的客觀性考試卷，我們不執行分數的復核工作；然而，若在客觀性考試卷未顯示成績的情況下，提交的分數復核請求，理應得到接受。在司法行政機關完成成績核查后，需以書面形式告知申請人。
第六十三條，成績公布之日起，分數核查工作需在接下來的45天內完成。經過核查的分數將作為最終成績，不得再進行第二次核查。
第八章 收費
第六十四條 承擔報名任務的司法行政機構需依照規定向報名參與國家司法考試的考生征收考試費用。具體費用的收取標準由各省份（自治區、直轄市）的司法行政機構依據司法部和國家級價格管理機構關于考試收費的相關規定，聯合當地價格管理機構共同制定。
第六十五條要求，各省、自治區、直轄市的司法行政機構需依照國家財政及價格管理機關所規定的具體標準和操作流程，于報名截止后兩個月內，將考試費用按規定上交。
第六十六條 各地所收取的考試費用，需依照規定用途和標準，由司法行政機關負責用于國家司法考試的組織實施，嚴禁擅自挪用或截留。
申請進行分數核查需支付額外費用。若申請人的試卷分數計算、匯總或錄入存在確實錯誤，則應退還核查費用。
第九章 附則
第六十八條 明確規定，在司法部尚未正式對外公布試卷及答案的情況下，任何單位或個人均不得擅自進行翻印、出版，亦不得在新聞媒體上公開國家司法考試的試題、試卷、答案以及評分標準等相關內容。此外，未經上級司法行政機關的批準，任何單位或個人均不得自行向公眾透露考試信息，包括報名情況、考區、考點、考場設置、試卷管理、考試成績、合格人員名單以及相關統計數據等。
第六十九條 香港和澳門居民若欲報名參加國家司法考試，需按照司法部發布的《香港特別行政區、澳門特別行政區居民參加國家司法考試若干規定》以及相關法規進行操作。
第七十條 對于現役軍人若有意報名參加國家司法考試，需嚴格依照司法部以及中國人民解放軍總政治部共同制定的相應規定來進行操作。
第七十一條 對于命題、試卷的印制、監考規則以及考場規則等相關考試管理事宜，將制定其他專門的管理規范。
第七十二條 本規則由司法部解釋。
自2005年7月1日起，本規則正式開始實施。與此同時，司法部于2004年7月1日頒布的《國家司法考試工作規則》亦宣告作廢。
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