浙江拼命建大學，能否突圍成為教育強省？
更新時間：2024-07-12 10:40:07作者：佚名
文 | 開封
大興建大學正在成為一種潮流。
中國有無數的經濟發達省份和強市，但能稱得上教育發達的省市卻不多，而浙江和杭州無疑是其中最尷尬的。
近日，浙江召開首次高等教育強省和高水平大學建設推進會，吹響新一輪高等教育強省建設的號角。
早在此前發布的浙江省高等教育“十四五”規劃中，“形成與經濟高質量發展相適應的高等教育發展格局”就被列為發展目標之一。
這次我們能突破嗎？
01
雖然它是全國最富裕的省份，但其大學并不像人們想象的那么強大。
從經濟總量來看，浙江GDP接近8萬億元，位居全國第四位，僅次于廣東、江蘇、山東，且浙江與山東之間的差距正在縮小。
浙江的人均收入不僅超過廣東、江蘇、山東，在全國27個省區（不含直轄市）中連續20多年位居第一，而且由于城鄉差距最小，被賦予了建設共同富裕示范區的重任。
從百強城市、縣域城鎮規模來看，浙江位居全國第一梯隊，民營經濟發達，帶動縣域經濟崛起。
然而，浙江省科教特別是高等教育發展水平明顯落后于周邊地區，甚至落后于中西部一些省份。
從高校數量來看，2023年，浙江共有高校109所，位列全國第11位，而同為自貿區成員的江蘇高校數量則多達168所，位居全國第一。
高校數量與經濟實力不匹配，缺乏一流高校。
數據顯示，浙江僅有浙江大學、中國美術學院、寧波大學3所雙一流高校，與安徽等高校并列全國第12位。
相比之下，鄰近的江蘇和上海分別擁有16所和15所學校，而一向被認為教育“大而不強”的廣東也有8所學校。
事實上，浙江不僅缺少兩所一流大學，就連全國排名前100位的大學也與其經濟實力極不相稱。
根據2023年軟科中國大學排行榜，浙江省僅有6所高校進入前100名，除浙江大學遙遙領先外，其他高校均在前70名之外。
相比之下，江蘇共有17所高校進入百強，上海有11所，即便是被認為高等教育“大而不強”的廣東，也有10所高校躋身前100名。
雖然浙江大學知名度高，一直是北大、清華最有力的挑戰者之一，但除了浙江大學之外，浙江再沒有其他真正知名度和影響力的名牌大學。
除浙江大學外，沒有其他知名大學，這對于杭州乃至整個浙江省來說，都是一種恥辱。
建設高水平大學，“積極探索每個城市至少建設一所高水平大學的模式”成為浙江突圍的關鍵。
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02
浙江作為經濟強省，為何雙一流大學這么少？
從歷史上看，浙江雖然沒有上海、江蘇那么多的一流大學，但也誕生了一些優秀的大學。
但在20多年前的高校合并浪潮中，這些大學被撤銷，不復存在。這一點，《國家經濟戰略》創始人凱鋒在《國家經濟戰略》一書中有詳細分析。
早在211工程啟動之初，浙江就有3所高校入圍或進入預篩選名單，除了大家熟知的浙江大學外，還有杭州大學、浙江農業大學。
然而，1998年，原浙江大學、杭州大學、浙江農業大學、浙江醫科大學合并組建新的浙江大學，浙江大學在躋身全國三強的同時貝語網校，其自身的一流大學矩陣卻開始萎縮。
隨后，浙江雖然加大了高校建設力度，但卻錯過了第一波機遇，隨后的211工程高校擴建主要考慮的是西部地區或者欠發達地區，此后浙江再無新高校成功突圍。
這也導致了長期以來浙江只有一所既是985大學又是211大學的高校，只有航空母艦而沒有一流的艦隊。
2017年起，“雙一流”高校不斷涌現，2022年第二批“雙一流”高校名單出爐，中國美術學院、寧波大學晉升，浙江“雙一流”高校數量擴至3所。
但雙一流大學以學科作為準入門檻，只要有一個學科入圍，學校即可納入。這也導致雙一流大學整體規模擴大，人人都能分得一杯羹，學校的價值自然也存在爭議。
一流學科的數量可以作為雙一流大學建設質量的參考。
浙江共有23個一流學科，其中浙江大學就占據了21個，這再次證明浙江大學的綜合實力僅次于清華大學和北京大學，而中國美術學院和寧波大學則僅有一個一流學科。
然而不管浙江大學有多好、多強、多頂尖，一所大學能招生的數量畢竟有限，難以滿足整個浙江省每年數十萬高考考生的需求。
反觀南京，不僅有南京大學、東南大學等985高校，還有以南京理工大學、南京航空航天大學、蘇州大學、江南大學、河海大學為代表的多所211高校，給江蘇考生提供了巨大的選擇空間。
這一情況對于杭州的人才爭奪戰也造成了一定的不利影響。
高校是人才的集聚地，雖然畢業生不一定都會留在本地，但目前高校在校生數量本身也是人才優勢的一部分。
最新數據顯示，2022年杭州高校在校生人數僅為72.7萬人，位列全國第13位，不及廣州、武漢的一半，甚至還不及合肥。（見《》）
當然，與深圳一樣，杭州強大的產業實力，加上大學生落戶門檻較低，本身就是吸引人才的最大助力。
這也是人才意識的體現。
03
一個城市擁有至少一所高水平大學有多難？
浙江共有11個地級市，其中杭州、寧波為副省級城市，其余均為普通地級市，各省區教育資源稟賦差異較大。
杭州雖然與上海、南京等地還有明顯差距，但在省內卻遙遙領先，聚集了全省一半以上的本科院校，而寧波、溫州則位居第二，有的城市只有一所本科院校。
杭州是中國科教資源最集中的地方，除去浙江大學的深遠影響力，杭州的高校數量就占到了全省的三分之一以上，雙一流大學和百強大學都占到了全省的三分之二份額。
反觀寧波，作為計劃單列市、副省級市，與深圳一樣，在經濟、產業方面屬于強市，但在教育、醫療等方面卻罕見地淪為“窮市”。（見《）
目前，寧波共有14所高校，其中本科高校僅8所，百強高校僅有寧波大學一所，位列全國第84位。
除杭州、寧波外，其他城市均缺乏知名大學，溫州、嘉興、紹興、金華等地處于中間位置，麗水、衢州、臺州、舟山則明顯墊底。
如果將“高水平大學”定義為“雙一流大學”，浙江目前僅有3所，未來可能擴大到4-5所，但距離實現“每個城市一所高水平大學”的目標仍存在一定難度。
如果以全國排名前100位的大學來定義“高水平大學”，那么杭州、寧波、溫州三地已取得突破，但其他城市還有很長的路要走。
如果將“高水平大學”定義為一流的大學，那么金華等地也有很多優秀的大學，但總體上與杭州還有較大差距。
因此，浙江擴大高水平大學數量，甚至每個城市都有一所高水平大學的希望，取決于盡可能多地建設大學。
04
近年來，廣東因“狠抓大學建設”迅速聲名鵲起，成為高等教育跨越式發展的典型。
廣東最大的優勢，是借助粵港澳大灣區建設的歷史機遇，與港澳高校合作，借助香港眾多的世界百強大學，擴大自身的大學矩陣。
目前，香港中文大學（深圳）、香港科技大學（廣州）已正式招生，廣東一流大學實力快速提升。（見“）
相比于廣東，浙江可以依靠的并不多，更多要靠自身的積極探索。
不久前，浙江省宣布將投入50億元，吸引20所左右國內外知名大學落戶浙江辦學。
這是浙江最大的優勢。
經濟產業發達、人口吸引力強、財力極其充裕浙江最爛10所大學，完全可以通過異地辦學的方式快速提升大學的水平。
但這條路目前基本已經被堵死了。
教育部明確表示，不鼓勵、不支持高校跨省辦學，特別是要嚴控部屬高校和中西部高校在東部地區跨省辦學，原則上不批準設立跨省分校。
但中外合作辦學仍有發展空間，這也是浙江正在著力推進的方向。
前不久，教育部批準一批本科以上中外合作辦學機構和項目，其中浙江省新增3個中外合作辦學機構和3個中外合作辦學項目。
目前，浙江有中外教育機構25所，其中包括寧波諾丁漢大學、溫州肯恩大學、北京航空航天大學中法航空學院、浙江師范大學—堪薩斯大學聯合教育學院等。
此外，浙江還在大力建設大學，特別是新型大學，即“小而精”的高水平大學。
西湖大學是其中的代表，它不再追求成為大型的綜合性大學，而是以生物技術為特色的專業大學。
新批準的北航中法航空學院是北航與法國國立民航學校聯合創辦的一所高水平、國際化、新機制的航空大學。
投入300億元、創國內最高捐資辦學歷史紀錄的寧波甬江工程學院（暫定名）浙江最爛10所大學，在籌建階段就備受關注，也聚焦核心技術研發，著力打造理學、工學、信息學、商學四大學科群。
顯然，浙江想要在傳統賽道上突圍并不容易；但換道而行，以新型大學為抓手，浙江也未必沒有突破的可能。
然而十年樹木，百年樹人，大學建設需要投入、需要重視、需要持之以恒的建設。
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